лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

11 квітня в усьому світі відзначається Міжнародний день визволення в’язнів фашистських концтаборів, встановлений в пам’ять про інтернаціональне повстання в концентраційному таборі Бухенвальд, яке сталося 11 квітня 1945 року.

У роки Другої світової війни на території нацистської Німеччини, її країн-союзниць і на окупованих ними територіях функціонували 14 тисяч концтаборів, таборів смерті, в’язниць, в яких утримували понад 20 мільйонів людей з 30 країн світу, з них 5 мільйонів – громадяни Радянського Союзу. Приблизно 12 мільйонів людей так і не дожили до звільнення, серед них – близько 2 мільйонів дітей.

В’язнів живцем спалювали у печах крематоріїв, труїли в газових камерах, катували, ґвалтували, морили голодом, проводили над ними медичні експерименти і при цьому примушували працювати до повної знемоги.

У 1945 році спільними зусиллями світового співтовариства був переможений фашизм. Народи всіх країн були впевнені в неможливості повернення людиноненависницької ідеології. Однак цього не сталося. Націоналізм, який переміг після державного перевороту 2014 року в Україні, був зведений до рангу офіційної ідеології і набув радикального характеру. Свідченням цього стало збільшення кількості переслідувань людей за політичними, етнічними, релігійними та іншими принципами. Збройний конфлікт, який триває з 2014 року на території Донбасу, став підтвердженням нетерпимості української влади до інакомислення. Незаконні затримання, погрози і насильство – це далеко не повний перелік форм боротьби з незгодними.

У порушення норм міжнародного гуманітарного права до багатьох осіб, що утримуються на українській території, застосовуються заборонені методи впливу. Про це свідчать громадяни, які пройшли через український полон. За результатами бесід зі звільненими, які повернулися на територію Донецької Народної Республіки в результаті обмінів, проведення медичних обстежень було виявлено, що приблизно до 95% опитаних застосовувалися катування. Крім того, в Україні поширені випадки насильницького викрадення і утримання людей в таємних в’язницях, жорстоких, нелюдських і тих, що принижують гідність, видів поводження і покарання, насильницьких дій сексуального характеру. Існування таємних в’язниць Служби безпеки України також підтверджують численні свідоцтва прихильників Донецької Народної Республіки, які повернулися на її територію з українського полону.

Прикладами свавілля і насильства над особами, які утримуються в Україні, є випадки з Юлією Просоловою, Дар’єю Мастікашевою, Олександрою Валько, Віталієм Осинським, Валерієм Івановим. Останнього піддавали катуванням і вбили в Дрогобицькій виправній колонії № 40.

Питання неприпустимості застосування будь-яких форм насильства по відношенню до військовополонених включене до порядку денного робочої підгрупи з гуманітарних питань Тристоронньої контактної групи з врегулювання ситуації на Донбасі. Представники Донецької Народної Республіки спільно з Координатором гуманітарної підгрупи, послом ОБСЄ Тоні Фришем практично кожного засідання закликають українську сторону підписати Декларацію про засудження будь-яких форм катувань, жорстокого поводження, сексуального насильства і погроз застосування насильства по відношенню до осіб, взятих під варту у зв’язку з конфліктом. Офіційний Київ, ігноруючи підписання документа, демонструє відсутність доброї волі до припинення неприпустимої практики, яка має місце на території України.

Після візиту минулого тижня до пенітенціарних установ Донецької Народної Республіки Тоні Фріш заявив, що влада Республіки коректно ставиться до українських військовополонених. Також зазначив, що у нього немає підстав припускати, що до утримуваних осіб застосовують катування або інші незаконні методи впливу. У той же час, представник ОБСЄ повідомив, що три пенітенціарні установи на території, підконтрольній уряду України, йому не дозволили відвідати.

Виключно важливо не припустити повторення сумного досвіду фашистських концтаборів. Для цього Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці в рамках своєї діяльності приділяє особливу увагу питанню дотримання прав осіб, які утримуються на території України, недопущення викрадень, довільних затримань, тортур та інших протиправних дій з боку представників силових структур і збройних формувань України.

 

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

10 квітня працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці провели прийом громадян в адміністрації Новоазовського району.

Для отримання консультацій до представників Уповноваженого з прав людини звернулися 5 громадян, їм були детально надані роз’яснення норм чинного законодавства.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшли 1842 звернення. За період роботи з 6 по 12 квітня 2019 року, 5 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 29 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 7 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, 13 осіб отримали юридичну консультацію, та 5 осіб – виїзний прийом. 37 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 16 електронних звернень, 14 письмових звернень були прийняті до розгляду, 19 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 147 звернень; питання, що стосуються сфери цивільного права – 198 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 20 звернень; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 54 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 112 звернень; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 65 звернень; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 677 звернень; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 418 звернень; інші питання – 151 звернення (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 12.04.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 264 звернення; транспорт, зв’язок, права споживачів – 33 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 128 звернень; питання міграційного законодавства – 138 звернень; питання трудового законодавства – 48 звернень; питання охорони здоров’я – 63 звернення; питання освіти, культури і спорту – 3 звернення (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 12.04.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 12.04.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

6 квітня в результаті обстрілу Петровського району м.Донецька осколкові поранення верхньої кінцівки, черевної порожнини та грудної клітини отримав цивільний чоловік 1963 р.н.

В результаті бойових дій в районі Дебальцевого мінно-вибухові травми, множинні осколкові поранення отримали двоє військовослужбовців Республіки 1977 і 1960 р.н.

8 квітня в результаті обстрілу п. Старомихайлівки мінно-вибухову травму, множинні осколкові переломи з наявністю сторонніх тіл отримала цивільна жінка 1940 р.н.

В результаті обстрілу сел. Зайцеве поранення нижніх кінцівок отримала цивільна жінка 1982 р.н.

Під час бойових дій в Новоазовському районі поранення різного ступеня важкості отримали троє військовослужбовців 1997, 1999, 1984 р.н.

9 квітня в результаті обстрілу селища Трудовське м.Донецька осколкове поранення отримав військовослужбовець Республіки 44 років.

 

З 5 по 11 квітня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 9 осіб, з яких 6 військовослужбовців Республіки, 2 цивільні жінки, 1 цивільний чоловік.

З 1 січня по 11 квітня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 50 осіб, з яких 35 військовослужбовців Республіки, 4 цивільні жінки, 11 цивільних чоловіків.

 

З 5 по 11 квітня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загинули 4 військовослужбовців Республіки.

З 1 січня по 11 квітня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 46 осіб, з яких 42 військовослужбовця Республіки, 2 цивільні жінки і 2 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4775 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

За оперативними даними станом на 12.04.2019 українською стороною утримуються 253 особи, в тому числі:

98 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.  

155 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення безвісти.

Станом на 12 квітня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, значиться 460 людей.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

 З початку військового конфлікту було видано 5380 направлень на поселення в соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, пансіонати та ін.). З них – 137 в 2018 році. У зв’язку з набуттям чинності Розпорядження Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст \ районів, соціальні об’єкти, які раніше перебували під патронатом АУПЛ, курирують зазначені комісії.

В період роботи Апарату з 6 по 12 квітня 2019 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулися 7 осіб. Наразі є 1308 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті військового конфлікту. З початку військового конфлікту на території Донецької Народної Республіки 7160 осіб є громадянами, що постраждали в результаті військового конфлікту, у тому числі 1741 дитина віком до 18 років. На території Республіки відкрито 75 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 52 функціонують, 23 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях та ін.) ДНР перебуває 2401 особа, в тому числі 448 дітей, 4759 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1293 дитини віком до 18 років.

 

  1. Моніторинг дотримання прав незахищених категорій населення

 Дотримання прав і свобод незахищених категорій населення гарантується міжнародними нормативно-правовими актами, такими як Конвенція про права людини, Європейська соціальна хартія, а також регулюється законодавством Донецької Народної Республіки.

Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці в своїй діяльності приділяє особливу увагу цьому питанню. З метою забезпечення дотримання прав і свобод незахищених категорій населення відповідно до затвердженого графіка перевірок соціальних установ, 9 квітня працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці провели перевірку умов проживання і заходів соціальної підтримки незахищених верств населення в стаціонарному відділенні для постійного та тимчасового проживання Територіального центру соціального обслуговування адміністрації міста Шахтарська, яке знаходиться в селі Дмитрівка Шахтарського району.

Станом на зараз в центрі проживають 15 громадян похилого віку з обмеженими фізичними можливостями здоров’я, які потребують постійного стороннього догляду.

За результатами перевірки представниками Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці були виявлені окремі недоліки, які мають бути усунені. Правозахисники планують проведення повторної перевірки.

11 квітня працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці відвідали Торезький психоневрологічний інтернат, в якому провели перевірку умов проживання, соціально-побутового обслуговування та надання медичної допомоги особам з обмеженими фізичними можливостями, які потребують стороннього догляду. Зараз тут проживають 149 жінок у віці від 18 років.

Медичний персонал здійснює цілодобове спостереження за станом здоров’я підопічних. Їм надається психіатрична і консультативна допомога. Також здійснюється лікувально-профілактична робота, в тому числі індивідуальні та групові заняття з ароматерапії, пісочної терапії та інших напрямків.

За результатами перевірки працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці позитивно оцінили умови проживання, соціально-побутового обслуговування та надання медичної допомоги в Торезькому психоневрологічному інтернаті.

Читайте також