лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

14 березня, напередодні Дня працівників житлово-комунального господарства та сфери послуг, представники органів влади, а також жителі Донецької Народної Республіки хвилиною мовчання та покладанням квітів до Пам’ятного меморіалу в центрі столиці вшанували пам’ять працівників комунальних служб, які загинули під час виконання професійних обов’язків.

З початку військового конфлікту на території Донбасу постраждали більше 30 працівників житлово-комунального господарства Республіки, 14 з яких загинули. Збройні формування України неодноразово здійснювали і продовжують здійснювати обстріли інфраструктурних об’єктів у прифронтових районах для подальших провокацій, жертвами яких нерідко стають працівники комунальних служб.

Однак працівників цієї важливої ​​і відповідальної галузі, чия складна і самовіддана праця така необхідна кожному жителю Донецької Народної Республіки, не вдалося залякати. Незважаючи на обстріли і провокації, вони продовжують забезпечувати підтримку і оперативне відновлення працездатності об’єктів цивільної та промислової інфраструктури.

Слід особливо відзначити, що згідно з нормами міжнародного гуманітарного права зазначені об’єкти користуються захистом і не можуть бути об’єктом нападу. Так, стаття 14 Додаткового протоколу від 8 червня 1977 року до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв неміжнародних збройних конфліктів (Протокол II), забороняє нападати, знищувати або приводити в непридатність об’єкти, необхідні для виживання цивільного населення.

До них, відповідно до документу, відносяться споруди для постачання питної води, які на території Донбасу систематично обстрілюють збройні формування України. І це при тому, що об’єкти водопостачання мають широку географію обслуговування одночасно як на території, підконтрольній Донецькій Народній Республіці, так і на території, тимчасово підконтрольній Києву.

Наприклад, абонентами Василівської насосної станції першого підйому Південно-Донбаського водогону є жителі 40 населених пунктів по обидві сторони від лінії зіткнення, всього близько 1,8 мільйони чоловік. Тільки за звітний період на зазначену станцію був здійснений напад 6, 7 (двічі) і 9 березня, в тому числі із застосуванням видів зброї, заборонених Мінськими угодами, а 13 березня під обстрілом опинилася бригада Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», яка здійснювала там ремонтні роботи.

Крім того, в своїх доповідях Організація Об’єднаних Націй неодноразово фіксувала і інші численні напади на важливі інфраструктурні об’єкти. У числі показових – Донецька фільтрувальна станція, персонал якої під обстрілами, ризикуючи життям, підтримує її роботу, адже в разі зупинки станції без води можуть залишитися 1,2 мільйони чоловік по обидва боки від лінії зіткнення. Також обстріл Донецької фільтрувальної станції здатний привести до витоку смертельно небезпечного хлору, склад з яким знаходиться на її території.

Зазначені факти свідчать про цілеспрямовані спроби української влади спровокувати в Донбасі велику катастрофу гуманітарного або екологічного характеру. На це неодноразово у своїх публічних заявах і зверненнях до міжнародних організацій вказував Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці Дар’я Морозова. Тільки пильна увага світової громадськості і активна позиція в питанні недопущення подальшого порушення міжнародного гуманітарного права з боку України може сприяти деескалації конфлікту і тому, аби кількість працівників комунальних служб, які загинули в ході виконання професійних обов’язків, не збільшувалася.

 

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

13 березня працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці спільно з представниками міської адміністрації та інших відомств провели прийом громадян в місті Горлівка.

За сприянням у відновленні порушених прав та для отримання роз’яснень до представників Уповноваженого з прав людини звернулися сім осіб. Їм була надана допомога у вирішенні проблем, озвучених в ході прийому. Громадяни отримали детальні роз’яснення норм чинного законодавства Донецької Народної Республіки. Щодо питань, які потребують додаткового розгляду, були прийняті письмові звернення, щодо яких Уповноваженим з прав людини в Донецькій Народній Республіці буде проведений розгляд в рамках компетенції.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшли 1290 звернень. За період роботи з 2 по 15 березня 2018 року, 4 людини відвідали особистий прийом Уповноваженого, 87 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 20 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, 5 осіб отримали юридичну консультацію, та 7 осіб – виїзний прийом. 82 дзвінки поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 15 електронних звернень, 14 письмових звернень були прийняті до розгляду, 10 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 89 звернень; питання, що стосуються сфери цивільного права – 107 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 15 звернень; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 26 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 79 звернень; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 42 звернення; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 498 звернень; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 320 звернень; інші питання – 114 звернень (Діаграма 1).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 15.03.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 191 звернення; транспорт, зв’язок, права споживачів – 31 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 97 звернень; питання міграційного законодавства – 94 звернення; питання трудового законодавства – 35 звернень; питання охорони здоров’я – 48 звернень; питання освіти, культури і спорту – 2 звернення (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 15.03.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 15.03.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

3 березня в результаті снайперського обстрілу в селищі Червоний партизан Ясинуватського району вогнепальне наскрізне поранення лівої кисті отримав військовослужбовець Республіки 1998 року народження.

5 березня в результаті бойових дій в Новоазовському районі поранення різного ступеня тяжкості отримали військовослужбовці Республіки 1982 і 1975 року народження.

10 березня в лісосмузі поблизу смт. Олександрівка осколкове поранення правої кисті та нижньої третини правого передпліччя отримав цивільний чоловік 1983 року народження.

11 березня в результаті бойових дій в Новоазовському районі осколкове поранення лівої кисті отримав військовослужбовець Республіки 1981 року народження.

 

З 1 по 14 березня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення отримали 5 осіб, з яких 1 цивільний чоловік і 4 військовослужбовця Республіки.

З 1 січня по 14 березня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 23 людини, з яких 14 військовослужбовців Республіки, 1 цивільна жінка, 8 цивільних чоловіків.

 

З 1 по 14 березня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загинули 6 осіб, з яких 4 військовослужбовця Республіки, одна цивільна жінка, яка загинула 1 березня в результаті обстрілу міста Горлівка та один цивільний чоловік, який загинув в результаті обстрілу с. Саханка 4 березня.

З 1 січня по 14 березня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинула 31 людина, з яких 27 військовослужбовців Республіки, 2 цивільні жінки і 2 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4760 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшли дві заяви про затримання. Так, чоловік 1991 року народження був затриманий в лютому 2019 року, в даний момент він знаходиться в Артемівському СІЗО. Ще один чоловік 1977 року народження був також затриманий в лютому цього року, в даний момент він знаходиться в Харківському СІЗО.

За оперативними даними станом на 01.03.2019 українською стороною утримуються 253 особи, в тому числі:

101 особа, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

154 особи, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла одна заява про зникнення безвісти.

Станом на 15 березня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 457 людей.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

 З початку військового конфлікту було видано 5380 направлень на поселення в соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, пансіонати та ін.). З них – 137 в 2018 році. У зв’язку з набуттям чинності Розпорядження Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст \ районів, соціальні об’єкти, які раніше перебували під патронатом АУПЛ, курирують зазначені комісії.

В період роботи Апарату з 2 по 15 березня 2019 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулися 16 осіб. Наразі є 1372 вільних місця для поселення громадян, постраждалих в результаті військового конфлікту. З початку військового конфлікту на території Донецької Народної Республіки 7163 особи є громадянами, що постраждали в результаті військового конфлікту, у тому числі 1768 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 75 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 52 функціонують, 23 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях та ін.) адміністрації ДНР перебувають 2435 людей, в тому числі 460 дітей, 4728 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1308 дітей віком до 18 років.

Читайте також