лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

12 червня 2019 року в Донецькій Народній Республіці проходили масові заходи, присвячені одному з найважливіших державних свят Російської Федерації – Дню Росії. Так жителі Донбасу в черговий раз підтвердили прихильність до обраного вектору розвитку, націленого на зближення та інтеграцію, єдність і братство, продемонстрували вірність ідеям Російського світу, спільність історико-культурного простору.

12 червня – особлива дата в історії Росії, що ознаменувала новий етап розвитку. Саме у цей день в 1990 році на Першому з’їзді народних депутатів РРФСР була прийнята Декларація про державний суверенітет. Щорічно у День Росії згадують головні досягнення на шляху державного будівництва, нагороджують тих, хто зробив вагомий внесок у сферах науки і техніки, літератури і мистецтва, а також показав значні результати в трудовій діяльності. Але насамперед це – символ згуртованості представників близько двох сотень національностей Російської Федерації, що об’єднали зусилля заради спільної мети: зміцнення державності, всебічного розвитку країни і забезпечення гідної позиції на міжнародній арені.

В умовах державного перевороту, який стався на території України в 2014 році, прагнення Донбасу зберегти національно-культурну ідентичність та історичну пам’ять, здійснити споконвічну мрію жити в мирі і дружбі з братніми народами Російського світу стало передумовою створення Донецької Народної Республіки. У відповідь на вільне волевиявлення громадян злочинним режимом, який захопив владу в Україні, була розв’язана збройна агресія проти цивільного населення, яка забрала життя тисяч людей, в тому числі дітей.

Багато жителів Донбасу змушені були стати біженцями, покинувши свої будинки через те, що вони були зруйновані або знаходилися в зоні бойових дій. У порушення вимог міжнародного гуманітарного права цілеспрямованим атакам збройних формувань України шостий рік піддаються цивільна інфраструктура і промислові підприємства, на території яких знаходяться небезпечні виробничі об’єкти, що несе загрозу життю і здоров’ю сотень тисяч людей, спричиняючи негативні наслідки для навколишнього середовища. Крім того, українською стороною була встановлена ​​блокада у фінансовій, економічній і транспортній сферах, яка справила негативний вплив на соціально-гуманітарну ситуацію в регіоні.

Офіційний Київ продовжує називати Донбас частиною України, але прийняті політичні рішення і фактично реалізовані дії носять дискримінаційний характер і спрямовані на знищення всіх тих, хто не згоден із людиноненависницькою ідеологією, яку нав’язує влада.

У той же час саме Росія не на словах, а на ділі довела, що Донбас – не чужа їй регіон, не просто чергова гаряча точка на карті світу, а Батьківщина братнього народу, який в складній історичній ситуації особливо потребує підтримки. Це – і життєво важливі гуманітарні конвої, і програма інтеграції, яка зачепила широкий діапазон сфер – від культури до економіки, – в яких наростаючими темпами розвивається співпраця, і, нарешті, указ президента Російської Федерації Володимира Путіна, який надав жителям Донецької і Луганської Народних Республік право звернутися із заявою щодо отримання російського громадянства у спрощеному порядку. Окремої уваги заслуговують зусилля Російської Федерації на міжнародній арені, спрямовані на мирне врегулювання конфлікту, які знайшли своє вираження в Мінському переговорному процесі.

Представник Донецької Народної Республіки в гуманітарній підгрупі Тристоронньої контактної групи із врегулювання ситуації в Донбасі, Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці Дар’я Морозова неодноразово вказувала на безальтернативність Мінського переговорного процесу як єдиної площадки, на якій за посередництва ОБСЄ і Росії Київ, Донецька та Луганська можуть шукати шляхи і виробляти механізми спільного вирішення комплексу проблем, пов’язаних із конфліктом. За її словами, це має особливе значення для громадян по обидва боки від лінії розмежування з метою поліпшення соціально-гуманітарної ситуації в регіоні, забезпечення дотримання прав і свобод людини.

У своїй діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці стоїть на сторожі конституційних прав і свобод людини, забезпечує їхній захист і контроль дотримання.

У випадках, пов’язаних із порушенням або необхідністю відновлення прав, для отримання юридичних роз’яснень, в тому числі порядку оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб, громадяни можуть оформити звернення до Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці зручним для них способом.

Так, велику частку як і раніше становлять усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також з представниками Апарату. Крім того, звернення надходять за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту Уповноваженого. Є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

12 червня співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили черговий виїзний прийом громадян, який відбувся в адміністрації міста Тореза. У заході також взяли участь представники місцевої адміністрації. З усіх питань від громадян представники Уповноваженого надали детальні роз’яснення норм чинного законодавства.

 

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшли 3003 звернення. За період роботи з 8 по 14 червня 2019 року, 8 осіби відвідали особистий прийом Уповноваженого, 57 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 14 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, 12 осіб отримали юридичну консультацію, та 1 особа – виїзний прийом. 51 дзвінок поступив за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 6 електронних звернень, 26 письмових звернень було прийнято до розгляду, 20 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 243 звернення; питання, що стосуються сфери цивільного права – 319 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 36 звернень; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 107 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 192 звернення; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 125 звернень; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 1153 звернення; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 579 звернень; інші питання – 249 звернень (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 14.06.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 389 звернень; транспорт, зв’язок, права споживачів – 44 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 208 звернень; питання міграційного законодавства – 306 звернень; питання трудового законодавства – 100 звернень; питання охорони здоров’я – 97 звернень; питання освіти, культури і спорту – 9 звернень (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 14.06.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 14.06.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

8 червня в результаті обстрілу смт. Гольмівський в районі м.Горлівки осколкове поранення отримав цивільний чоловік 1968 р.н.

Під час обстрілу смт Зайцеве осколкове поранення також отримала цивільна жінка 1936 р.н.

10 червня в результаті бойових дій в Новоазовському районі осколкові поранення різного ступеня важкості отримали двоє військовослужбовців Республіки 1993 і 1976 р.н.

13 червня в с. Безіменне Новоазовського району мінно-вибухові травми, осколкові поранення отримали військовослужбовці Республіки 1986 і 1981 р.н.

 

З 7 по 13 червня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 6 осіб, з яких 4 військовослужбовця Республіки, 1 цивільна жінка та 1 цивільний чоловік.

З 1 січня по 13 червня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 92 особи, з яких 63 військовослужбовця Республіки, 10 цивільних жінок, 17 цивільних чоловіків і двоє неповнолітніх дітей.

 

З 7 по 13 червня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загинули 5 військовослужбовців Республіки.

З 1 січня по 13 червня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 88 осіб, з яких 83 військовослужбовця Республіки, 2 цивільні жінки і 3 цивільних чоловіка.

 

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4817 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла заява про затримання. Чоловік 1978 р.н. був затриманий в травні 2017 року.

За оперативними даними станом на 14.06.2019 українською стороною утримуються 252 особи, в тому числі:

95 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

157 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці на надходило заяв про зникнення безвісти.

 Станом на 14 червня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, значиться 461 людина. Можливо, вони також в українському полоні.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

 З початку військового конфлікту було видано 5380 направлень на поселення в соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, пансіонати та ін.). З них – 137 в 2018 році. У зв’язку з набуттям чинності Розпорядження Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст \ районів, соціальні об’єкти, які раніше перебували під патронатом АУПЛ, курирують зазначені комісії.

В період роботи Апарату з 8 по 14 червня 2019 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулися 14 осіб. Наразі є 1077 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті військового конфлікту. З початку військового конфлікту на території Донецької Народної Республіки 7140 осіб є громадянами, що постраждали в результаті військового конфлікту, у тому числі 1743 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 77 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 54 функціонують, 23 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах (гуртожитках, профілакторіях, санаторіях та ін.) ДНР перебуває 2397 осіб, в тому числі 450 дітей, 4743 особи проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1293 дитини віком до 18 років.

 

  1. Захист прав дітей

Необхідність захисту прав і свобод дітей передбачена Женевською Декларацією прав дитини 1924 року і Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959, визнана в Загальній декларації прав людини, в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (статті 23 і 24), в міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права (стаття 10), а також в національному законодавстві (стаття 31 Конституції Донецької Народної Республіки).

Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці в своїй діяльності приділяє особливу увагу цьому питанню. З метою забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод дітей відповідно до затвердженого графіка перевірок дитячих соціальних закладів 12 червня співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили перевірку умов проживання в Муніципальному освітньому закладі «Дитячий будинок для дітей дошкільного та шкільного віку міста Тореза». Станом на зараз, в установі проживають 26 вихованців віком від 5 до 17 років з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Медичний персонал установи постійно слідкує за станом здоров’я дітей. У разі необхідності, а також для проведення періодичних медичних оглядів залучаються медичні працівники місцевих лікувально-профілактичних установ.

Вихованці дошкільного віку навчаються на базі МОДО «Дитячий будинок міста Тореза», шкільного віку – в МОУ «Школа № 24 міста Тореза».

Для організації дозвілля дітей в рамках культурно-виховної роботи в установі регулярно проводяться заходи, присвячені пам’ятним і святковим датам, літературно-поетичні читання, фізкультурно-спортивні ігри та змагання. Спільно із працівниками дитячого будинку вихованці відвідують громадські заходи, в тому числі і в інших містах Донецької Народної Республіки.

В рамках візиту представники Уповноваженого з прав людини мали робочу зустріч з керівництвом установи, на якій обговорили питання матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення. За результатами перевірки правозахисниками заплановано повторне відвідування Дитячого будинку для дітей дошкільного та шкільного віку міста Тореза.

Читайте також