лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

6 серпня 2019 року мешканці Донецької Народної Республіки вшанували пам’ять журналіста МІА «Росія сьогодні» Андрія Стеніна, який загинув на території Донбасу під час виконання службового обов’язку в 2014 році. Разом з ним в результаті обстрілу з боку озброєних формувань України поблизу села Дмитрівка також загинули співробітники «iКорпус» Сергій Коренченко і Андрій Вячало.

Це не поодинокий випадок, коли представники засобів масової інформації ставали жертвами збройної агресії з боку України на території Донбасу. Серед них італійський фотокореспондент Андреа Роккеллі, кореспондент ВГТРК Ігор Корнелюк і його звукорежисер Антон Волошин, оператор «Першого каналу» Анатолій Клян, донецький журналіст Всеволод Петровський та деякі інші.

Наразі досі існує негативна тенденція нападів на співробітників засобів масової інформації з боку збройних формувань України. Лише влітку цього року відбулося кілька резонансних інцидентів. Так 27 червня знімальні групи інформаційних агентств «News Front» і «РІА Новини» потрапили під обстріл в селищі міського типу Олександрівка, коли фіксували наслідки попереднього артнальоту. В аналогічній ситуації в селищі шахти Трудовська міста Донецька 2 липня опинилися співробітники телеканалу «Росія», інформаційного агентства «News Front», а також американський журналіст Патрік Ланкастер. 7 липня під обстріл в селі Комінтернове Новоазовського району потрапила знімальна група телеканалу «Зірка», яка фіксувала наслідки обстрілу церкви і об’єктів цивільної інфраструктури в селі Комінтернове Новоазовського району.

Зазначене свідчить про цілеспрямовані дії української сторони щодо забезпечення інформаційної блокади, одностороннього висвітлення конфлікту на території Донбасу та створення перешкод для отримання жителями України і світовим співтовариством об’єктивних відомостей про події, які відбуваються.

До цього ж, нападам також піддаються представники українських засобів масової інформації, які висловлюють точку зору, відмінну від позиції режиму, який захопив владу в Україні в результаті державного перевороту в 2014 році. Особливий резонанс отримали вбивства українських журналістів Олеся Бузини, Дмитра Шеремета та ряду інших, нападу на офіси медіакомпаній. За виконання свого службового обов’язку у необґрунтованому звинуваченні у державній зраді Службою безпеки України був заарештований головний редактор «РІА Новини Україна» Кирило Вишинський, який вже більше року перебуває під вартою і продовжує боротися в суді за відновлення справедливості.

На ці та інші факти обмежень свободи слова, порушень свободи думок і їх вільного вираження, а також свободи засобів масової інформації в своїх звітах регулярно вказують міжнародні правозахисні організації. У Доповіді про ситуацію з правами людини в Україні за період з 16 лютого по 15 травня 2019 року Управління Верховного Комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини висловило стурбованість численними випадками втручання в роботу працівників засобів масової інформації, фізичними нападами і залякуванням з боку цілого ряду суб’єктів. Серед них не лише активісти праворадикальних угруповань, а й представники державних органів України. Правозахисники зазначають, що українською стороною не забезпечується відповідальність за напади на журналістів та працівників засобів масової інформації. «Зокрема, у розслідуваннях і судових справах, відкритих за фактами нападів на осіб, які здійснювали свої громадянські свободи, спостерігалися затримки та неналежна кваліфікація обвинувачень», – констатується в доповіді.

Українська влада, продовжуючи декларувати прихильність демократичному шляху розвитку і європейським цінностям, грубо порушує права і свободи жителів Донбасу і громадян України. Це стосується не лише свободи слова та засобів масової інформації, а й інших цивільних прав, у тому числі дискримінації за територіальною ознакою і політичними переконаннями, а також у таких чутливих сферах, як мовні права і свобода релігії. В ході конфлікту збройними формуваннями України систематично ігноруються норми і вимоги міжнародного гуманітарного права.

В рамках своєї діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує факти порушень прав і свобод людини з української сторони. Для забезпечення їхнього захисту та дотримання використовуються всі доступні методи і засоби. Відомості щодо зафіксованих порушень доводяться до міжнародних правозахисних організацій, проблемні питання порушуються в ході засідань гуманітарної підгрупи Тристоронньої контактної групи із врегулювання ситуації в Донбасі. Зазначені дії спрямовані на активізацію зусиль світового співтовариства з надання можливого впливу на керівництво України з метою недопущення ескалації конфлікту і запобігання погіршенню соціально-гуманітарної ситуації в регіоні, а також для відновлення порушених прав і свобод громадян.

У своїй діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці стоїть на сторожі конституційних прав і свобод людини, забезпечує їхній захист і контроль дотримання.

У випадках, пов’язаних із порушенням або необхідністю відновлення прав, для отримання юридичних роз’яснень, в тому числі порядку оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб, громадяни можуть оформити звернення до Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці зручним для них способом.

Так, велику частку як і раніше становлять усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також з представниками Апарату. Крім того, звернення надходять за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту Уповноваженого. Є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

7 серпня співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили черговий виїзний прийом громадян, який відбувся в адміністрації міста Дебальцева. В ході виїзного прийому були порушені питання, пов’язані з незаконним притягненням до кримінальної відповідальності. Для відновлення порушених прав правозахисниками були надані детальні роз’яснення норм чинного законодавства, а також порядку звернення на адресу Генеральної прокуратури Донецької Народної Республіки. З усіх питань правозахисники в оперативному порядку надали вичерпні роз’яснення.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшли 4175 звернень. За період роботи з 3 по 9 серпня 2019 року, 4 особи відвідали особистий прийом Уповноваженого, 35 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян; 10 консультацій проведено робочою групою з вирішення соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців; 19 осіб отримали юридичну консультацію, виїзний прийом – 1 консультація. 49 дзвінків надійшли за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 18 електронних звернень, 29 письмових звернень було прийнято до розгляду, 13 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 385 звернень; питання, що стосуються сфери цивільного права – 435 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 50 звернень; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 146 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 234 звернення; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 176 звернень; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 1623 звернення; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 780 звернень; інші питання – 346 звернень (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 09.08.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 526 звернень; транспорт, зв’язок, права споживачів – 49 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 296 звернень; питання міграційного законодавства – 458 звернень; питання трудового законодавства – 146 звернень; питання охорони здоров’я – 134 звернення; питання освіти, культури і спорту – 14 звернень (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 09.08.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 09.08.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

31 липня в результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухові травми, осколкові поранення різного ступеня тяжкості отримали двоє військовослужбовців Республіки 1970 і 1990 р.н.

8 серпня в результаті бойових дій в Новоазовському районі осколкове поранення черевної стінки справа, поперекової області і правого стегна отримав військовослужбовець Республіки 1973 року народження.

З 2 по 8 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримав 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 8 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримала 142 особи, з яких 98 військовослужбовців Республіки, 16 цивільних жінок, 25 цивільних чоловіків і 3 неповнолітні особи.

З 2 по 8 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загиблих не зафіксовано.

З 1 січня по 8 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 116 осіб, з яких 108 військовослужбовців Республіки, 5 цивільних жінок і 3 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4845 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшли дві заяви про затримання чоловіків 1966 та 1991 років народження представниками силових структур України.

За оперативними даними станом на 09.08.2019 українською стороною утримується 255 осіб, в тому числі:

102 особи, місцезнаходження яких на українській території встановлено і підтверджено (1 людина переведена зі списку осіб, щодо яких інформація відсутня або уточнюється українською стороною);

153 особи, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці на надходило заяв про зникнення безвісти.

 Станом на 9 серпня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, значиться 460 осіб. Можливо, вони також в українському полоні.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

 У зв’язку з набуттям чинності Розпорядження Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст \ районів, соціальні об’єкти, які раніше перебували під патронатом АУПЛ, курирують зазначені комісії.

В період роботи Апарату з 3 по 9 серпня 2019 року, з питань щодо осіб, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, звернулися 10 осіб. Наразі є 1075 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті військового конфлікту. З початку військового конфлікту на території Донецької Народної Республіки 6889 осіб є громадянами, які постраждали в результаті військового конфлікту, у тому числі 1689 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 77 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 54 функціонують, 23 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах Донецької Народної Республіки перебувають 2282 особи, в тому числі 428 дітей, 4607 осіб мешкають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1261 дитина віком до 18 років.

 

  1. Захист прав дітей

Необхідність захисту прав і свобод дітей передбачена Женевською Декларацією прав дитини 1924 року і Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959, визнана в Загальній декларації прав людини, в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (статті 23 і 24), в міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права (стаття 10), а також в національному законодавстві (стаття 31 Конституції Донецької Народної Республіки).

Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці в своїй діяльності приділяє особливу увагу цьому питанню. З метою забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод дітей відповідно до затвердженого графіка перевірок дитячих соціальних закладів 6 серпня працівники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці провели повторну перевірку умов проживання і організації навчально-виховного процесу в Представники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили перевірку умов проживання та організації навчально-виховного процесу в Амвросіївській школі-інтернаті №4.

У порівнянні з попереднім відвідуванням кількість дітей в школі-інтернаті збільшилася на 40 осіб, таким чином, станом на зараз в установі перебувають 219 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 3 до 18 років. До цього ж, 25 вихованців були переведені з Муніципального освітнього закладу «Дитячий будинок для дітей дошкільного та шкільного віку міста Тореза» до школи-інтернату в липні цього року.

В ході перевірки правозахисники зазначили, що в установі особлива увага приділяється трудовому вихованню, читанню, діти активно займаються в різних гуртках і спортивних секціях. У теплу пору року заняття фізкультурою проводяться на спортивних майданчиках.

Також в рамках візиту відбулася робоча зустріч з керівництвом установи, присвячена питанням матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення, організації освітнього процесу та реалізації заходів культурно-виховного характеру.

За результатами перевірки співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці позитивно оцінили умови проживання та організацію виховного процесу в Амвросіївській школі-інтернаті №4.

Читайте також