лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Управління Верховного Комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини продовжує фіксувати випадки порушення членами збройних формувань та інших силових структур України прав людини на життя, особисту недоторканність, а також факти незаконного позбавлення волі прихильників Донецької Народної Республіки. Це було зазначено УВКПЛ в опублікованій 27-й Доповіді про ситуацію з правами людини в Україні за період з 16 травня по 15 серпня 2019 року, яка була підготовлена за результатами роботи Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні (ММПЛУ).

Так, правозахисники задокументували випадок затримання Національною поліцією під час перетину КПВВ у Петропавлівці 7 серпня 2019 року чоловіка через те, що його дані були вказані на веб-сайті «Миротворець». Доповідачі зазначають, що з 7 по 12 серпня Служба безпеки України утримувала чоловіка в неофіційних місцях утримання. Його неодноразово допитували без присутності адвоката, змусили проходити перевірку на поліграфі і записали на відео його визнання щодо участі в діяльності збройних груп. Потім, 9 серпня, чоловіка відвезли до прокуратури, де до нього вперше допустили безкоштовного адвоката, призначеного для надання правової допомоги. Йому повідомили про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ст. 258-3 Кримінального кодексу України (створення терористичної групи чи терористичної організації). У той же день суддя Северодонецького міського суду призначив на 12 серпня судове засідання без винесення рішення про взяття його під варту. Однак після слухання, без присутності захисника, співробітники СБУ продовжили довільно утримувати чоловіка протягом двох діб. 12 серпня його доставили у Лисичанський міський суд, який прийняв рішення про взяття останнього під варту терміном на 60 діб.

В Управлінні Верховного комісара зазначили, що на веб-сайті «Миротворець» розміщуються персональні дані громадян, яких називають «терористами». Це порушує правові принципи захисту персональних даних, право на недоторканність приватного життя і презумпцію невинності. Ці дані часто використовуються як єдина причина для затримання людини.

УВКПЛ продовжують фіксувати випадки жорстокого поводження з особами, затриманими раніше українськими силовиками. На підставі отриманих свідчень правозахисники зазначають негативну тенденцію застосування тортур в СБУ, що має системний характер.

Зокрема, детально описується випадок довільного затримання Службою безпеки України 14 квітня 2016 року чоловіка в Харківській області. «Вони надягли йому наручники, посадили у мікроавтобус і відвезли у невідомому напрямку. У лісі п’ять або шість чоловіків у балаклавах кинули його на землю та побили, ударяючи ногами та стрибаючи на ньому. Ці чоловіки змусили його стати на коліна і націлили пістолет йому в голову. Під час побиття чоловіка питали про його ймовірну співпрацю з Російською Федерацією та отримане звідти фінансування», – йдеться в документі.

Як вказується в Доповіді, після проведеного у нього вдома обшуку співробітники силових структур знову відвезли його у ліс, де продовжили побиття і катування електричним струмом. Потім, надівши йому на голову мішок, доставили у Харківське управління СБУ. «Його змусили підписати папери, які у нього не було можливості прочитати до звільнення», – вказують експерти.

Також у документі висловлюється стурбованість «постійними твердженнями про те, що під час досудового розслідування у кримінальних справах, пов’язаних із конфліктом, у житло обвинувачених підкидалися боєприпаси або інші викривальні докази». Так, за звітний період стало відомо про п’ять справ, які свідчать про фальсифікації доказів з метою зміцнення слабкої доказової бази проти підозрюваних.

Представники УВКПЛ зазначають, що безкарність за порушення і обмеження українською стороною прав людини на території Донбасу свідчить про відсутність ефективного розслідування і судового переслідування винних осіб.

На цьому в своїх заявах неодноразово акцентувала увагу Уповноважений з прав людини у Донецькій Народній Республіці Дар’я Морозова. «Життя і здоров’я людини нічого не значать для представників силових структур України, а відсутність належної реакції світового співтовариства зміцнює в них упевненість у безкарності і спонукає до нових злочинів», – заявила Омбудсмен.

У випадках, пов’язаних із порушенням або необхідністю відновлення прав, для отримання юридичних роз’яснень, в тому числі порядку оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб, громадяни можуть оформити звернення до Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці зручним для них способом.

Так, велику частку як і раніше становлять усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також з представниками Апарату. Крім того, звернення надходять за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту Уповноваженого. Є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 5111 звернень. За період роботи з 28 вересня по 4 жовтня 2019 року, 4 особи відвідали особистий прийом Уповноваженого, 37 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, було прийнято 3 письмових звернення; 7 консультацій проведено робочою групою з вирішення соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців; 5 осіб отримали юридичну консультацію. 10 письмових звернень було прийнято до розгляду, 13 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.  45 дзвінків надійшли за телефонами «гарячої лінії». На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 19 електронних звернень.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 486 звернень; питання, що стосуються сфери цивільного права – 528 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 52 звернення; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 167 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 281 звернення; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 222 звернення; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 1982 звернення; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 937 звернень; інші питання – 456 звернень (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 04.10.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 626 звернень; транспорт, зв’язок, права споживачів – 61 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 369 звернень; питання міграційного законодавства – 561 звернення; питання трудового законодавства – 184 звернення; питання охорони здоров’я – 159 звернень; питання освіти, культури і спорту – 22 звернення (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 04.10.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 04.10.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

29 вересня в результаті обстрілу озброєними формуваннями України м.Горлівка, сліпе осколкове поранення нижньої третини правого плеча отримав цивільний чоловік 1951 р.н.

30 вересня о результаті провокаційних обстрілів з боку українських силовиків контрольно-пропускного пункту «Майорськ» вогнепальне поранення лобної ділянки голови отримав цивільний чоловік 1960 р.н.

2 жовтня в результаті бойових дій в Новоазовському районі закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку отримав військовослужбовець Республіки 1996 р.н.

3 жовтня в результаті обстрілу околиць н.п. Старомихайлівка вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого крила носа отримав цивільний чоловік 1982 р.н

 

З 27 вересня по 3 жовтня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 4 людини, з яких 1 військовослужбовець Республіки та 3 цивільних чоловіка.

З 1 січня по 3 жовтня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 173 особи, з яких 113 військовослужбовців Республіки, 21 цивільна жінка, 36 цивільних чоловіків і 3 неповнолітні особи.

З 27 вересня по 3 жовтня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загинули 3 військовослужбовця.

З 1 січня по 3 жовтня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 143 особи, з яких 134 військовослужбовця Республіки, 6 цивільних жінок і 3 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4872 особи, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла первинна інформація про затримання 23 осіб на території, підконтрольній державі Україна. Ці особи були затримані протягом останніх двох років, проте звернулися за допомогою до Апарату, не маючи змоги звернутися до інших компетентних органів.

За оперативними даними станом на 04.10.2019 українською стороною утримується 261 особа, в тому числі:

88 осіб, місцезнаходження яких на українській території встановлено і підтверджено;

173 особи, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшли дві заяви про зникнення безвісти. Чоловік 1975 р.н. перестав виходити на зв’язок з рідними в червні 2015 року. Ще одна заява надійшла про зникнення в 2015 році чоловіка 1990 р.н.

 Станом на 4 жовтня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, налічується 463 особи. Можливо, вони також в українському полоні.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

Згідно з Розпорядженням Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст та районів, які контролює Республіканська комісія з організації розселення  постраждалих громадян, очолювана Уповноваженим з прав людини в Донецькій Народній Республіці.

В період роботи Апарату з 28 вересня по 4 жовтня 2019 року, з питань щодо осіб, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, звернулися 7 осіб. Наразі є 1047 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті воєнного конфлікту. З початку конфлікту на території Донецької Народної Республіки 6824 особи є громадянами, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, у тому числі 1637 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 64 соціальних об’єкта (за рішенням МОН ДНР 1 соціальний об’єкт в Донецьку був закритий на капітальний ремонт). З них 53 функціонують, 11 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах Донецької Народної Республіки перебувають 2267 осіб, в тому числі 424 дитини, 4557 осіб мешкають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1213 дітей віком до 18 років.

 

  1. Захист прав дітей

Необхідність захисту прав і свобод дітей передбачена Женевською Декларацією прав дитини 1924 року і Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959, визнана в Загальній декларації прав людини, в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (статті 23 і 24), в міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права (стаття 10), а також в національному законодавстві (стаття 31 Конституції Донецької Народної Республіки).

Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці в своїй діяльності приділяє особливу увагу цьому питанню. З метою забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод дітей відповідно до затвердженого графіка перевірок дитячих соціальних закладів 1 жовтня співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили повторну перевірку умов проживання і організації навчально-виховного процесу в Державному загальноосвітньому закладі «Ясинуватська санаторна школа-інтернат № 14» (раніше – Ясинуватська загальноосвітня санаторна школа-інтернат I-II ступенів № 14).

Станом на зараз тут навчаються 120 дітей віком від 6 до 16 років із захворюванням кістково-м’язової тканини (сколіоз).

Представники Уповноваженого з прав людини відмітили позитивні зміни, що відбулися з моменту попереднього відвідування. В закладі з’явився новий автотранспортний засіб – автобус, який використовується для організованого перевезення учнів. Також було відремонтовано ганок школи, проведені ремонтні роботи у фойє і коридорі адміністративного блоку.

В рамках візиту відбулася робоча зустріч з керівництвом закладу, присвячена питанням матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення, організації освітнього процесу та реалізації заходів культурно-виховного характеру.

За результатами перевірки представники правозахисного інституту позитивно оцінили умови проживання та організацію навчально-виховного процесу в ДОУ «Ясинуватська санаторна школа-інтернат № 14».

Читайте також