лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Останнім часом все більш сильний резонанс викликають відомі факти злочинів спецслужб і збройних формувань України, які були здійснені в контексті конфлікту на території Донбасу та пов’язані з насильницькими зникненнями і незаконним позбавленням волі, а також застосуванням тортур та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження чи покарання.

Одним із наслідків державного перевороту, що стався в Україні у 2014 році, стало різке погіршення ситуації в частині забезпечення дотримання і захисту прав і свобод людини, підтримання режиму законності і правопорядку. Ще більш погіршила становище справ збройна агресія, розв’язана українською владою проти жителів Донбасу. Не лише добровольчі батальйони, переважно сформовані на основі праворадикальних груп, а й державні силові структури почали практикувати людиноненависницькі методи впливу, що кваліфікуються як важкі порушення міжнародного права, а також законодавства України, щодо осіб, які висловлюють незгоду з політикою нового режиму.

Через воєнно-політичне протистояння сотні громадян постраждали від викрадень і незаконних затримань, що є порушенням Міжнародної конвенції для захисту всіх осіб від насильницьких зникнень. Стаття 1 Конвенції, ратифікованої в тому числі і Україною, встановлює, що ніхто не може піддаватися насильницькому зникненню. При цьому «ніякі виняткові обставини, якими б вони не були, чи то стан війни або загроза війни, внутрішня політична нестабільність або будь-який інший надзвичайний стан, не можуть бути виправданням насильницького зникнення».

Особливе занепокоєння викликає те, що українська сторона продовжує практикувати зазначені методи і до сьогодні, коли міжнародні правозахисні організації в рекомендаційній частині своїх тематичних звітів вже неодноразово вказували на неприпустимість і необхідність припинення подібних дій. Так, наприклад, в кінці червня цього року Службою безпеки України із власного будинку в Сніжному був викрадений військовослужбовець Донецької Народної Республіки у відставці Володимир Цемах, якого зараз намагаються схилити до надання сфабрикованих свідчень у справі про катастрофу над територією Донбасу літака компанії «Малайзійські авіалінії», який здійснював рейс MH17 за маршрутом Амстердам – ​​Куала-Лумпур.

І це зовсім не поодинокий випадок. «СБУ свавільно затримує, катує, залякує і жорстоко поводиться з особами, зокрема у неофіційних місцях тримання під вартою, з метою отримати інформацію, змусити їх зізнатися або співпрацювати», – резюмує Управління Верховного Комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини в своїй Доповіді про ситуацію з правами людини в Україні за період з 16 лютого по 15 травня 2019 року.

Зазначені протиправні дії зазвичай не отримують належного розслідування, судові засідання затягуються, а винні продовжують скоювати злочини. В результаті стає очевидною несприятлива тенденція дискримінації населення за політичні переконання і за територіальною ознакою, деградації судово-правової системи на догоду інтересам режиму, який захопив владу в Україні, а також погіршення ситуації в сфері прав і свобод людини. При цьому зміна керівництва країни не сприяла істотним змінам заданого курсу або хоча б політичної риторики, котра виправдовує злочини, які вчинюються проти інакодумців.

У своїй діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці використовує всі доступні можливості для захисту прав і свобод жителів Донбасу. Відомості про факти порушень міжнародного права доводяться до міжнародних правозахисних організацій, для вирішення окремих питань активно використовується Мінський переговорний майданчик. У своїх заявах Дар’я Морозова акцентує увагу на неприпустимості практики насильницьких зникнень і незаконного позбавлення волі, а також застосування катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання, і закликає українську сторону повернутися на шлях слідування принципам демократії і гуманізму, дотримання прав і свобод людини.

У своїй діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці стоїть на сторожі конституційних прав і свобод людини, забезпечує їхній захист і контроль дотримання.

У випадках, пов’язаних із порушенням або необхідністю відновлення прав, для отримання юридичних роз’яснень, в тому числі порядку оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб, громадяни можуть оформити звернення до Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці зручним для них способом.

Так, велику частку як і раніше становлять усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також з представниками Апарату. Крім того, звернення надходять за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту Уповноваженого. Є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

31 липня співробітники Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці здійснили черговий виїзний прийом громадян, який відбувся в адміністрації Амвросіївського району. В ході виїзного прийому були порушені питання, пов’язані з ліквідацією небезпечних дерев, які розташовані на прибудинковій території, а також документуванням паспортом громадянина Донецької Народної Республіки. З усіх питань правозахисники в оперативному порядку надали вичерпні роз’яснення.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшли 4013 звернень. За період роботи з 27 липня по 2 серпня 2019 року, 5 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 40 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян; 8 консультацій проведено робочою групою з вирішення соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців; 22 осіб отримали юридичну консультацію. 37 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 6 електронних звернень, 12 письмових звернень було прийнято до розгляду, 10 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 367 звернень; питання, що стосуються сфери цивільного права – 410 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 49 звернень; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 141 звернення; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 225 звернень; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 166 звернень; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 1568 звернень; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 757 звернень; інші питання – 330 звернень (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 02.08.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 510 звернень; транспорт, зв’язок, права споживачів – 49 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 288 звернень; питання міграційного законодавства – 440 звернень; питання трудового законодавства – 139 звернень; питання охорони здоров’я – 129 звернень; питання освіти, культури і спорту – 13 звернень (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 02.08.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 02.08.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

31 липня в результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухові травми, осколкові поранення різного ступеня тяжкості отримали двоє військовослужбовців Республіки 1970 і 1990 р.н.

1 серпня в результаті бойових дій в Новоазовському районі поранення різного ступеня тяжкості отримали 5 військовослужбовців 1978, 1970, 1977, 1984 і 1970 р.н.

З 26 липня по 1 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 7 цивільних осіб.

З 1 січня по 1 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримала 141 особа, з яких 97 військовослужбовців Республіки, 16 цивільних жінок, 25 цивільних чоловіків і 3 неповнолітні особи.

З 26 липня по 1 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки загинув 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 1 серпня 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 116 осіб, з яких 108 військовослужбовців Республіки, 5 цивільних жінок і 3 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4845 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту. 

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

За оперативними даними станом на 02.08.2019 українською стороною утримується 253 особи, в тому числі:

101 особа, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

152 особи, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці на надходило заяв про зникнення безвісти.

 Станом на 2 серпня 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, значиться 460 осіб. Можливо, вони також в українському полоні.

 

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

 У зв’язку з набуттям чинності Розпорядження Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст \ районів, соціальні об’єкти, які раніше перебували під патронатом АУПЛ, курирують зазначені комісії.

В період роботи Апарату з 27 липня по 2 серпня 2019 року, з питань щодо осіб, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, звернулися 7 осіб. Наразі є 1075 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті військового конфлікту. З початку військового конфлікту на території Донецької Народної Республіки 6878 осіб є громадянами, які постраждали в результаті військового конфлікту, у тому числі 1694 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 77 соціальних об’єктів (гуртожитки, профілакторії, санаторії та ін.). З них 54 функціонують, 23 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах Донецької Народної Республіки перебувають 2278 осіб, в тому числі 430 дітей, 4600 осіб мешкають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1264 дитини віком до 18 років.

 

Читайте також