Підсумковий огляд соціально-гуманітарної ситуації, яка склалася на території Донецької Народної Республіки внаслідок військових дій з 16 по 22 листопада 2019 року

Новини Огляд соціально-гуманітарної ситуації

Цього тижня відбулося святкування Всесвітнього дня дитини. У 1954 році Генеральною Асамблеєю ООН була прийнята резолюція, згідно з якою всім країнам рекомендовано узаконити святкування Всесвітнього дня дитини. Цю дату відзначають як день світового братерства і взаєморозуміння дітей, присвячений діяльності, спрямованої на забезпечення добробуту дітей в усьому світі.

Також цей день вважається знаменною датою через прийняття Декларації прав дитини і Конвенції про права дитини. Значущості цій даті також додає той факт, що 20 листопада виповнюється 30-річчя із дня прийняття Конвенції ООН про права дитини. З цієї нагоди ЮНІСЕФ представив доповідь, згідно з якою з 1989 року смертність дітей молодше п’яти років скоротилася на 60%. Даний приклад свідчить про прогрес у процесі захисту прав дітей. Однак по всій планеті як і раніше мільйони дітей зазнають насильства, живуть в бідності і не мають можливості відвідувати навчальні заклади. Також з’являються нові виклики, такі як зміна клімату, міграція і цькування в Інтернеті (булінг).

В результаті нових збройних конфліктів, а також зростання ксенофобії і міграційної кризи поглиблюються існуючі проблеми прав дитини. Свій внесок робить і зміна клімату: частішають і все більш руйнівними стають природні лиха, викликаючи брак продовольства і води. Різкі погодні зміни призводять до поширення хвороб. В результаті, у дітей, що мешкають у державах з низьким і середнім доходом, ймовірність померти від хвороб, яких можна було б запобігти, вдвічі вище, ніж у їхніх однолітків з розвинених країн. І якщо в економічно розвинених державах щеплення від кору отримують близько 85% всіх дітей, то в африканських країнах – лише половина.

Окремо варто згадати проблему ранніх шлюбів. Так, в доповіді ЮНІСЕФ фігурує тривожна статистика, яка свідчить про те, що, незважаючи на зниження глобального рівня дитячих шлюбів, в деяких країнах дівчинки з найбідніших сімей сьогодні піддаються більшому ризику, ніж в 1989 році.

 Як зазначила Виконавчий директор ЮНІСЕФ пані Генрієта Фор: «За минулі 30 років ми домоглися вражаючого прогресу в інтересах дітей, забезпечивши їм більш тривале, якісне і здорове життя. Однак ситуація як і раніше складається несприятливо для найбідніших і вразливих дітей. Лише за допомогою застосування інновацій і нових технологій, демонстрації політичної волі і збільшення ресурсів ми зможемо втілити ідеали Конвенції про права дитини на реальність для всіх дітей в світі».

У свою чергу Донецька Народна Республіка дотримується вектору розвитку, що забезпечує дотримання основних принципів Конвенції прав дитини.

Уповноваженим з прав людини в ДНР регулярно надається сприяння в наданні гуманітарної допомоги сім’ям з дітьми, а також проведення різних заходів, що сприяють оздоровленню дітей та їх активної участі в культурно-масових програмах.

«Не дивлячись на складну військово-політичну і соціально-економічну ситуацію Донецька Народна Республіка піклується про своїх маленьких громадян і вживає всіх необхідних зусиль для успішного виконання завдань, спрямованих на захист прав дітей. Особлива увага приділяється наданню медичної допомоги та оздоровлення дітей. В рамках міжнародного співробітництва юні жителі Республіки беруть участь в культурних, спортивних, наукових та інших заходах, організованих спільно з дружніми державами», – зазначила Омбудсмен ДНР Дар’я Морозова.

У своїй діяльності Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці захищає права і свободи людини, забезпечує їхній захист і контроль дотримання.

У випадках, пов’язаних із порушенням або необхідністю відновлення прав, для отримання юридичних роз’яснень, в тому числі порядку оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб, громадяни можуть оформити звернення до Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці зручним для них способом.

Так, велику частку як і раніше становлять усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також з представниками Апарату. Крім того, звернення надходять за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту Уповноваженого. Є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2019 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 5942 звернення. За період роботи з 16 по 22 листопада 2019 року, 2 особи відвідали особистий прийом Уповноваженого, 25 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, прийнято 3 письмових звернення; 5 консультацій проведено робочою групою з вирішення соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, прийнято 2 звернення; 6 особам надана правова консультація. 9 письмових звернень було прийнято до розгляду, 15 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше. 64 дзвінка надійшли за телефонами «гарячої лінії». На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшли 19 електронних звернень.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 9 категорій: питання, що стосуються сфери кримінального права – 562 звернення; питання, що стосуються сфери цивільного права – 616 звернень; питання, що стосуються сфери адміністративно-правових відносин – 64 звернення; скарги на дії (бездіяльність) судової влади – 189 звернень; скарги на дії (бездіяльність) правоохоронних органів і військовослужбовців – 327 звернень; скарги на дії (бездіяльність) посадових осіб органів виконавчої влади – 248 звернень; питання соціального, гуманітарного і економічного характеру – 2312 звернень; питання, пов’язані з військово-політичною ситуацією в Республіці – 1081 звернення; інші питання – 543 звернення (Діаграма 1).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 22.11.2019

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) судової влади

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Скарги на дії (бездіяльності) правоохоронних органів і військовослужбовців

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Скарги на дії (бездіяльності) посадових осіб органів виконавчої влади

Інші питання

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання пенсійного, соціального забезпечення, пільги по інвалідності, гуманітарної допомоги – 726 звернень; транспорт, зв’язок, права споживачів – 64 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 432 звернення; питання міграційного законодавства – 663 звернення; питання трудового законодавства – 229 звернень; питання охорони здоров’я – 173 звернення; питання освіти, культури і спорту – 25 звернень (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 22.11.2019, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Транспорт, зв'язок, права споживачів

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 22.11.2019

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу, в тому числі право на життя, безпеку, особливу недоторканність та свободу пересування.

15 листопада в результаті бойових дій в с. Безіменне Новоазовського району мінно-вибухову травму, проникаюче осколкове поранення грудної клітини зліва отримав захисник Республіки, 1998 р.н.

З 15 по 21 листопада 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримав 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 21 листопада 2019 року на території Донецької Народної Республіки поранення в результаті збройної агресії з боку України отримали 213 осіб, з яких 141 військовослужбовець Республіки, 24 цивільні жінки, 43 цивільних чоловіка і 5 неповнолітніх осіб.

З 15 по 21 листопада 2019 року на території Донецької Народної Республіки, загинув 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 21 листопада 2019 року на території Донецької Народної Республіки в результаті збройної агресії з боку України загинули 160 осіб, з яких 151 військовослужбовець Республіки, 6 цивільних жінок і 3 цивільних чоловіка.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4889 осіб, у тому числі  81 дитина.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення з початку конфлікту.  

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій не надходило заяв про затримання.

За оперативними даними станом на 22.11.2019 українською стороною утримується 245 осіб, в тому числі:

85 осіб, місцезнаходження яких на українській території встановлено і підтверджено;

160 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення безвісти.  

Станом на 22 листопада 2019 року у списку осіб, зниклих безвісти, налічується 465 осіб. Можливо, вони також утримуються українською стороною.

  1. Облік переміщених осіб і громадян, що постраждали

 Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені соціальні об’єкти (гуртожитки, профілакторії, санаторії).

Згідно з Розпорядженням Голови Донецької Народної Республіки № 137 від 24.04.2018 року, поселенням постраждалих громадян займаються Територіальні комісії міст та районів, які контролює Республіканська комісія з організації розселення  постраждалих громадян, очолювана Уповноваженим з прав людини в Донецькій Народній Республіці.

В період роботи Апарату з 16 по 21 листопада 2019 року, з питань щодо осіб, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, звернулися 35 осіб. Наразі є 1056 вільних місць для поселення громадян, постраждалих в результаті воєнного конфлікту. З початку конфлікту на території Донецької Народної Республіки 6756 осіб є громадянами, які постраждали в результаті воєнного конфлікту, у тому числі 1607 дітей. На території Республіки відкрито 64 соціальних об’єкта. З них 53 функціонують, 11 залишаються у резерві. В соціальних об’єктах Донецької Народної Республіки перебувають 2236 людей, в тому числі 414 дітей, 4520 осіб мешкають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1193 дитини віком до 18 років.