*З питань осіб, які потрапили в полон або пропали безвісти в результаті збройного конфлікту, звертайтеся за телефоном гарячої лінії: +38-071-404-69-29; e-mail: ombudsman_dnr@mail.ru
лого

7 квітня мешканці ДНР відсвяткували чергову річницю проголошення Донецької Народної Республіки. Рівно чотири роки тому Донбас, не помирившись із державним переворотом в Києві, зробив сміливий крок, і показав всьому світу, що він готовий відстоювати свої інтереси і залишатися відданим своїй Батьківщині. Жителі Донбасу вирішили реалізувати своє право на самовизначення, гарантоване міжнародним правом. Тоді в Донецьку була сформована Громадська рада, яка прийняла Декларацію про суверенітет ДНР, що послужило основою для створення Республіки.

Першим рішенням Громадської ради стало проведення референдуму про самовизначення території, який успішно відбувся 11 травня 2014 року. У ньому взяли участь майже 74,87% виборців, з яких за акт про державну самостійність проголосувало 89,7%. Спостерігачі відзначили, що в ході голосування не було жодних серйозних порушень, які б могли спричинити визнання референдуму нелегітимним.

Влада України не визнала результати референдуму. У відповідь на волевиявлення народу Донбасу в. о. президента України Олександр Турчинов оголосив про початок «антитерористичної операції» проти громадян, які проживають на території новоутвореної Республіки. Стаття 17 Конституції України говорить: «Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності». Порушуючи основний закон країни, український уряд вирішив використовувати важке озброєння і війська проти власного народу.

З цього рішення української влади для жителів Донбасу почався час бід і горя, тисяч смертей і поранень, величезної кількості зруйнованих будинків і будівель, страху, відчаю, болю і жаху. Тисячі людей були змушені покинути свої будинки через постійні обстріли з боку України, багато хто втратив своїх близьких.

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 1866 звернень. За період роботи з 7 по 13 квітня 2018 року, 10 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 45 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 14 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 17 осіб отримали юридичну консультацію. 21 дзвінок поступив за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого надійшли 7 електронних звернень, 4 письмових звернення були прийняті до розгляду, 7 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 6 категорій: порушення у сфері кримінального права – 112 звернень, порушення у сфері цивільного права – 153 звернення, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 882 звернення, питання, пов’язані з військовими діями – 263 звернення, інші питання – 456 звернень. (Діаграма 1)

 

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 13.04.2018

 

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 218 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 301 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 60 звернень; питання міграційного законодавства – 135 звернень; питання трудового законодавства – 62 звернення; питання охорони здоров’я – 52 звернення; питання опіки та опікування, сімейного права – 23 звернення; питання освіти, культури і спорту – 7 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 13 звернень; землекористування і землеволодіння – 1 звернення; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 10 звернень. (Діаграма 2).

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 13.04.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Землекористування та землеволодіння

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 13.04.2018

 

 

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

7 квітня в результаті обстрілу українськими силовиками контрольно-пропускного пункту «Оленівка» наскрізне вогнепальне кульове поранення середньої третини лівого плеча отримала мирна мешканка 1963 року народження.

9 квітня в результаті артилерійського обстрілу селища Комінтернове Новоазовського району мінно-вибухову травму, множинні проникаючі осколкові поранення грудної клітки справа, вогнепальний перелом правої лопатки отримав військовослужбовець Республіки 35 років.

10 квітня в результаті обстрілу Куйбишевського району м.Донецька постраждали 4 мирних жителя: мінно-вибухову травму бічної поверхні шиї справа з проникненням в глотку отримав чоловік 1973 року народження; вогнепальне осколкове поранення правого стегна отримав чоловік 76 років; вогнепальне осколкове поранення м’яких тканин правої скроневої області отримав чоловік 75 років; контузію головного мозку отримав чоловік 1969 року народження.

Під час обстрілу українськими силовиками населеного пункту Старомихайлівка Кіровського району м. Донецьк мінно-вибухову травму, множинні осколкові поранення обличчя, шиї та грудної клітини отримав цивільний чоловік 1987 року народження. Мінно-вибухову травму, множинні поранення правої руки, ноги і живота отримала цивільна жінка 1980 року народження.

11 квітня в результаті артобстрілу селища Крута Балка Ясинуватського району сліпе осколкове вогнепальне поранення правої стопи отримав мирний житель 1965 року народження.

В результаті збройних провокацій українських силовиків в районі Докучаєвська вогнепальне осколкове поранення надключичної області з правого боку отримав військовослужбовець Республіки 1973 року народження.

В результаті артилерійського обстрілу села Безіменне Новоазовського району наскрізне непроникаюче вогнепальне кульове поранення грудної клітини зліва отримав військовослужбовець Республіки 1997 року народження.

12 квітня в результаті бойових дій поблизу села Крута Балка Ясинуватського району мінно-вибухову травму, осколкове сліпе поранення стегна отримав захисник Республіки 1977 року народження; мінно-вибухову травму осколкове сліпе поранення гомілки отримав військовослужбовець 1978 року народження, мінно-вибухову травму, осколкове сліпе поранення корпусу отримав військовослужбовець Республіки 31 року; мінно-вибухову травму, осколкові сліпі поранення крила клубової кістки отримав захисник Республіки 57 років; мінно-вибухову травму, осколкове поранення правого плеча отримав військовослужбовець Республіки, 1969 року народження.

В результаті бойових дій в Авдіївській промзоні вогнепальне поранення черевної порожнини отримав військовослужбовець Республіки 1979 року народження.

Так само надійшла інформація про отриману раніше мінно-вибухову травму, множинних осколкових пораненнях стегон і грудної клітини в результаті бойових дій 3 квітня 2018 року в Старобешівському районі військовослужбовця 1965 року народження.

 

З 6 по 12 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 7 людей, з яких 9 військовослужбовців Республіки, 6 цивільних чоловіків та 2 цивільні жінки.

З 1 січня по 12 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 72 особи, серед яких 53 військовослужбовця Республіки, 13 цивільних чоловіків та 6 цивільних жінок.

З 6 по 12 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 4 військовослужбовця ДНР.

З 1 січня по 12 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 37 осіб, серед яких 35 військовослужбовців та 2 цивільних мешканця.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4604 людини, серед яких 606 жінок та 3994 чоловіка, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

«Дата проведення нового етапу обміну полоненими в Донбасі цілком залежить від дій української сторони в рамках переговорного процесу. На даний момент у української сторони щодо обміну полоненими позиції немає. Дату передбачити неможливо. ДНР, зі свого боку, готова до проведення обміну за формулою «всіх встановлених на всіх встановлених», – зазначила Уповноважений з прав людини в ДНР.

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

Згідно з оперативними даними станом на 13.04.2018 українською стороною утримуються 288 осіб, в тому числі:

80 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

208 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті. Станом на 6 квітня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 452 людини, можливо, вони так само знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПВР). Так, звернувшись до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР, люди можуть отримати направлення на поселення, якщо вони цього потребують.

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1223 вимушених переселенця, у тому числі 226 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5371 направлення на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 128 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 7 по 13 квітня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 14 осіб. Наразі є 1196 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1196 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 287.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7581 особу, у тому числі 1894 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві. У веденні Апарату Уповноваженого знаходяться 11 пунктів тимчасового розміщення.

В зазначених ПТР перебувають 1499 мешканців, в тому числі 284 неповнолітні дитини, 4859 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1384 дитини віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 13 квітня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 18,1 тис. вакансій. Станом на 6 квітня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 18,7 тис. особи, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 12,8 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 5,7 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 7,1 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 60 людей.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте також