лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Ті, що затівають війну, самі потрапляють у свої сіті

 Іоанн Дамаскін

 

Від самого початку міжнародне право було призначене для того, щоб подолати обмеженість дії права рамками національних держав і вивести принципи справедливості на наднаціональний рівень.  У міжнародне гуманітарне право втілилися як уявлення про «істини», зафіксовані у вигляді зводу правил і обов’язків воюючих сторін що відповідають заявленим принципам, так і дії, спрямовані на покарання злочинців і відновлення справедливості.  На жаль, уряди деяких країн не завжди дотримуються норм і принципів міжнародного права.  Засоби ведення війни виходять далеко за рамки допустимого, внаслідок чого страждають мирні мешканці, руйнуються цивільні об’єкти.

З початку військових дій київська влада зробили все можливе, щоб відрізати непокірних мешканців Донбасу від життєво важливих ресурсів.  Це торкнулося багатьох галузей, що впливають на соціально-побутове становище громадян: починаючи від забезпечення регіону паливом і закінчуючи постачанням продовольства.  З грудня 2014 року Донецька і Луганська Народні Республіки знаходяться в фінансово-економічній блокаді.

Безсумнівно, головна мета Києва полягає не в тому, щоб подбати про своїх громадян і встановити мир на території держави.  Якщо судити по заходам, вжитим по відношенню до населення Донбасу, – важливе завдання полягає в тому, щоб змусити мешканців підкоритися волі українського уряду.  І тут, як то кажуть, всі засоби хороші.  Крім використання озброєнь, заборонених Мінськими домовленостями, проти мирного населення, застосовуються такі методи як навмисне пошкодження інфраструктури Республік з метою створення додаткових труднощів для підтримки систем життєзабезпечення міст.  З цією метою була обстріляна Донецька фільтрувальна станція, внаслідок чого була закрита для проведення ремонтних робіт.  Подача води в міста Республіки була припинена.

Права і свободи громадян Донецької Народної Республіки патронує Уповноважений з прав людини та його Апарат.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-якими зручними для них способами, так більшу частку, як і раніше, займають усні звернення, що надходять в ході особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, в процесі звернення до відділу по роботі зі зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», через веб-приймальню сайту омбудсмена. Є можливість звернутися з письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2017 ріку на адресу Головного правозахисника Республіки надійшло більш 397 звернень . Цього тижня з 28 січня – 3 лютого 2017 року 5 громадян відвідали особистий прийом Уповноваженого, 48 заяв були прийняті відділом по роботі зі зверненнями громадян, 51 дзвінок надійшов за телефонами «гарячої лінії». На електронну пошту Апарату Уповноваженого надійшло 21 електронне звернення, а також 2 письмових звернення було прийнято до розгляду, 4 розглянуто зі звернень, що надійшли раніше, 36 громадянам Республіки була надана юридична консультація.

Усі звернення можна розділити на 4 категорії: порушення в сфері кримінального права – 15 звернень; порушення в сфері цивільного права – 36 звернень , адміністративно-правові порушення на адресу громадян ДНР – 0 звернень, питання соціального і гуманітарного характеру – 346 звернень (діаграма 1).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 27.01.2017

Порушення у сфері кримінального права, од.

Порушення у сфері цивільного права, од.

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

 

З усієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною залишається та, яка пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян і порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: про виплату пенсій та соціальної допомоги – 52 звернення, надання житла для тимчасового проживання – 46 звернень, порядок звернення та оформлення документів в разі руйнування житла – 11 звернень, отримання гуманітарної допомоги 3 звернення, працевлаштування – 20 звернень, оформлення документів для виїзду на територію інших держав – 2 звернення, пошук зниклих без вісти – 18 звернень, втрата документів, що посвідчують особу, – 42 звернення, житлово-комунальні питання – 18 звернень, отримання тимчасової реєстрації – 25 звернень, інші питання соціально-гуманітарного характеру -109 звернень (діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 27.01.2017, одиниць

 

Виплата пенсій і соціальної допомоги

Отримання гуманітарної допомоги

Пошук зниклих безвісти військовослужбовців

Житлово-комунальні питання

Надання житла для тимчасового проживання

Працевлаштування

Пошук зниклих безвісти цивільних осіб

Отримання тимчасової реєстрації

Порядок звернення та оформлення документів у разі руйнування житла

Оформлення документів для виїзду на територію інших держав

Втрата документів, які засвідчують особу

Iнші питання

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 27.01.2017

 

Донецьк

Єнакієвє

Сніжне

Ясинувата

Старобешівський район

Горлівка

Жданівка

Торез

Амвросіївський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Кіровське

Харцизьк

Мар'їнський район

Шахтарський район

Докучаєвськ

Макіївка

Шахтарськ

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Статистика та аналіз зруйнованих об’єктів інфраструктури

 

На цьому тижні лінія фронту Донецької Народної Республіки майже щодня піддавалася обстрілу з української сторони. Українські силовики цілеспрямовано руйнують об’єкти, які забезпечують мешкям Республіки воду, енергопостачання та газопостачання. Вогонь ведеться і по інших об’єктах інфраструктури.

Станом на 2 лютого 2017 року внаслідок військових дій в регіоні було частково пошкоджено (зруйновано) більш 1112 об’єктів інфраструктури.

 

У Донецьку зруйновано понад 6675 об’єктів, в м. Дебальцеве – 262 од., в м. Горлівці – 521 од., в м. Докучаєвську – 68 од., в м. Єнакієве – 291 од., в м. Жданівці – 91 од., в м. Кіровське – 72 од., в м. Макіївці – 1066 об’єкта, в м. Сніжне – 54 од., в м. Торезі – 118 од., в м. Харцизьку – 747 од., в м. Шахтарську – 74 од., в м. Ясинувата – 573 од., в Амвросіївському районі – 277 од., у Волноваському районі – 3 од., в Мар’їнському районі – 24 од., в Новоазовському районі – 17 од., в Старобешівському районі – 52 од., в Тельманівському районі – 93 од., в Шахтарському районі – 33 од.

У розрізі галузей зруйновано:

– 6051 житловий будинок;

– 760 ліній електропередач і пунктів розподілу електроенергії;

– 174 об’єкти теплопостачання;

– 46 об’єктів водопостачання;

– 2669 об’єктів газопостачання;

– 11 об’єктів у сфері водовідведення та каналізаційного господарства;

– 98 об’єктів охорони здоров’я;

– 486 об’єктів загальноосвітніх навчальних закладів (школи і дитячі садки);

– 54 об’єкти професійно – технічних навчальних закладів;

– 54 об’єкти вищих навчальних закладів;

– 25 об’єктів в сфері фізичної культури і спорту;

– 53 об’єкти закладів культури;

– 230 об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури;

– 58 об’єктів промислового виробництва;

– 88 об’єктів торгових підприємств;

– 255 об’єкти інших сфер.

 

Згідно з офіційними даними станом на 30 січня грудня 2017 року в Донецькій Народній Республіці з 2766 од. пошкоджених державної і комунальної форм власності об’єктів відновлено – 427 од., 2339 од. – залишилося відновити.

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

27 січня в результаті бойових дій в районі Авдіївської промзони мінно-вибухову травму, сліпе осколкове поранення нижньої третини правого плеча, правої кисті та правого стегна отримав військовослужбовець Республіки 1979 року народження.

28 січня в результаті бойових дій в районі Дебальцево мінно-вибухові травми і контузію отримали двоє військовослужбовців Республіки 1987 і 1997 року народження.

29 січня в результаті бойових дій в Новоазовському районі вогнепальне поранення лівої стопи отримав військовослужбовець Республіки 23 років.

Внаслідок бойових дій біля кордонів міста Ясинувата вогнепальне поранення з переломом основної фаланги 1 пальця лівої стопи отримав військовослужбовець Республіки 1993 року народження.

30 січня внаслідок артилерійського обстрілу м. Донецьк, в районі залізничного вокзалу вогнепальне поранення грудної клітини зліва отримали цивільний чоловік 33 років, мінно-вибухову травму лівого стегна, м’яких тканин лівої сідниці отримав цивільний чоловік 1987 року народження.

Внаслідок прямого попадання українського снаряда між водолікарнею і інфекційним корпусом Макіївської міської лікарні № 5 постраждали 4 людини, з яких один загинув на місці. Так, мінно-вибухову травму, проникаюче осколкове поранення черевної порожнини, закриту черепно-мозкову травму, забій головного мозку, опік рогівки отримав цивільний чоловік 1981 року народження; поєднану мінно-вибухову травму осколковий перелом п’ясткової кістки, осколкове поранення лівої половини грудної клітини, осколкове поранення лівого стегна і обличчя отримав цивільний чоловік 1987 року народження; забій м’яких тканин потиличної області отримав цивільний чоловік 1966 року народження.

В результаті бойових дій у Ясинуватському районі сліпе осколкове поранення з наявністю стороннього тіла, відкритий перелом плечової кістки отримав військовослужбовець Республіки 1976 року народження.

31 січня внаслідок артилерійського обстрілу Київського району м. Донецьк осколкове поранення м’яких тканин з ушкодженням кісток тазу, осколкове поранення передньої черевної стінки отримала цивільна жінка 46 років, проникаюче осколкове поранення передньої черевної стінки отримала громадянська жінка 45 років.

В результаті обстрілу Київського району м Донецьк, мінно-вибухову травму, різану рану лівої щоки отримав цивільний чоловік 1963 року народження. В результаті артилерійського обстрілу Макіївки, в районі шахти «Щегловська-Глибока» осколкове наскрізне поранення лівої гомілки отримав цивільний чоловік 41 року, осколкове поранення поперекової області справа отримав цивільний чоловік 63 років.

Внаслідок прямого попадання снаряда під час мінометного обстрілу ВСУ с. Коминтернове Новоазовського району множинні рани голови, рук, тупу травму живота і грудної клітки, струс головного мозку отримав цивільний чоловік 1941 року народження.

В результаті бойових дій в Новоазовському районі осколкове поранення голови, струс головного мозку, закриту черепно-мозкову травму отримав військовослужбовець Республіки 1981 року народження.

Внаслідок бойових дій в Авдіївській промзоні осколкові поранення отримали двоє військовослужбовців Республіки 1973 1962 року народження, ще один військовослужбовець отримав травму правого ока. Осколкове поранення грудної клітини, сліпе поранення верхньої кінцівки отримав військовослужбовець Республіки 1995 року народження.

Під час бойових дій в районі Ясинуватої осколками міни були травмовані двоє військовослужбовців Республіки 1980 і 1978 року народження. В результаті бойових дій в районі Дебальцева мінно-вибухову травму, осколкове поранення грудної клітини, проникаюче в плевральну порожнину зліва, отримав військовослужбовець Республіки 1966 року народження.

1 лютого в Калінінському районі м. Донецьк українськими силовиками була обстріляна машина швидкої допомоги, в якій знаходилися пацієнт, водій і бригада медиків. Так, осколкові поранення лівого стегна і множинні осколкові поранення обличчя отримав цивільний чоловік 47 років, осколкове поранення лівого плечового суглоба отримала жінка 52 років, садна обох кистей, лівої скроневої області і щоки отримала жінка 52 років, мінно-вибухову травму, відкритий осколковий перелом лівої плечової кістки, осколкове поранення м’яких тканин лівої гомілки отримав пацієнт швидкої допомоги, цивільний чоловік 36 років.

В результаті обстрілу Київського району, в під’їзді житлового будинку осколкове поранення середньої третини лівого передпліччя отримав цивільний чоловік 42 років, осколкове поранення верхньої третини лівого стегна отримав цивільний чоловік 59 років.

В результаті бойових дій в Авдіївській промзоні наскрізне кульове поранення правого плечового суглоба отримав військовослужбовець Республіки 1994 року народження, мінно-вибухову травму, сліпе осколкове поранення лівого стегна отримав військовослужбовець Республіки 1975 року народження.

У Новоазовському районі під час бойових дій закритий перелом лонної кістки отримав військовослужбовець Республіки 37 років. В результаті обстрілу ВСУ с. Коминтернове Новоазовського району осколкове поранення поперекової області справа отримала громадянська жінка 1965 року народження, осколкове поранення нижньої третини правого передпліччя отримав цивільний чоловік 1959 року народження.

Під час масованого обстрілу Макіївки 1 лютого мінно-вибухову травму, осколкове поранення лівої гомілки отримав цивільний чоловік 1976 року народження, наскрізне осколкове поранення черевної стінки отримав цивільний чоловік 1954 року народження, осколкові поранення лоба і розсічення щоки отримала громадянська жінка 1965 року народження. Ще одна жінка загинула на місці.

2 лютого в результаті артилерійського обстрілу шахти «Щегловська-Глибока» в г. Макеевка мінно-вибухову травму, осколкове поранення правого плеча, лівого стегна отримав цивільний чоловік 1949 року народження. Внаслідок обстрілу Київського району м. Донецьк поранення отримав цивільний чоловік 45 років.

В результаті артилерійського обстрілу Будьонівського району м Донецьк постраждали 18 осіб (5 жінок і 13 чоловіків, в тому числі двоє дітей, одному з яких 6 років, другому – 2 місяці). Троє з постраждалих відмовилися від госпіталізації.

З 27 січня по 2 лютого внаслідок збройної агресії з боку українських силовиків постраждали 59 осіб, з яких 17 військовослужбовців Республіки і 42 цивільні особи в тому числі 2 дитини до 18 років.

 

З 1 по 31 січня 2017 на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня тяжкості отримали 53 особи, серед яких 34 військовослужбовця Республіки і 19 мирних мешканців, в тому числі 2 дитини до 18 років.

З 1 січня по 2 лютого на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня тяжкості отримали 87 осіб, серед яких 40 військовослужбовців Республіки и 47 мирних мешканців, в тому числі 4 дитини до 18 років.

З 27 січня по 2 лютого 2017 року на території Донецької Народної Республіки загинули 19 осіб, серед яких 15 військовослужбовців Республіки і 4 мирних мешканця, загиблих в результаті артилерійського обстрілу Донецька і Макіївки.

З 1 по 31 січня 2017 року на території Донецької Народної Республіки загинули 27 осіб, серед яких 25 військовослужбовців Республіки і 2 мирних мешканця.

З 1 січня по 2 лютого 2017 року на території Донецької Народної Республіки загинула 31 особа, серед яких 27 військовослужбовців Республіки і 4 мирних мешканця.

 

Відзначимо, що з початку збройного конфлікту в ДНР загинули 4320 осіб, серед яких 595 жінок і 3725 чоловіків, в тому числі 74 дитини у віці до 18 років.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

1 лютого відбулося чергове засідання гуманітарної підгрупи у Мінську, на якому були підведені підсумки спільної роботи обох сторін зі списками утримуваних громадян. Українська сторона наполягає на тому, що частина утримуваних осіб, запитуваних нами, відмовляється від обміну. Уповноважений з прав людини в Донецькій Народній Республіці неодноразово заявляла про неправомірні впливи співробітників українських силових структур на утримувані особи. «Знаючи про тиск на наших полонених з боку Служби Безпеки України, ми не можемо покладатися на чесне слово представників українських структур. Тому нами був запропонований механізм фіксації громадян, які дійсно хочуть залишитися на території України і не перетинати лінію розмежування після звільнення. Особливістю даного механізму є залучення міжнародних організацій, які нейтральні в своїй позиції і гарантують повну реалізацію прав і свобод утримуваних осіб », – заявила Омбудсмен Дар’я Морозова. Також піднімалося питання про повернення українською стороною раніше утримуваним особам документів, що засвідчують особу. В цілому, завдяки конструктивному діалогу представників гуманітарної підгрупи був отриманий значний результат за погодженим списком утримуваних осіб. «Спільна координація списку дозволяє говорити про можливість проведення обміну всіх встановлених і підтверджених обома сторонами осіб. Можу з упевненістю сказати, що вчорашнє засідання стало дійсно результативним і ще на один крок наблизило повернення наших хлопців додому. Сподіваюся, що довгоочікуваний обмін відбудеться найближчим часом », – сказала Дарина Морозова.

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про арешти громадян. Заяв про зникнення без вісти цього тижня не надходило.

Апаратом Уповноваженого в результаті активної взаємодії з родичами утримуваних осіб і самими утримуваними ведеться активна робота по оновленню та формуванню списків для обміну. З урахуванням інформації, наданої українською стороною 27 січня, були оновлені списки розшукуваних Донецької Народною Республікою осіб.

За оперативними даними станом на 03.02.2017 українською стороною утримується близько 744 особи, в тому числі:

  • 477 осіб, перебування яких на українській території підтверджено. Уточнили інформацію про звільнення 6 осіб в період 2015-2016 років; про місцезнаходження 1 людини на території України і відсутності необхідності в його обміні; по 28 особам, які раніше вважалися в списку непідтверджених українською стороною; по ще одній людині за даними МКЧХ про утримання його на українській стороні
  • 267 осіб, інформація з яких відсутня або уточнюється українською стороною. Так, була уточнена інформація по 15 громадянам, які були відпущені в період 2015-2016 років, по 23 особам, які розшукуються українською стороною, як зниклі безвісти; по 32 особам, утримання яких було підтверджено українською стороною, за даними МКЧХ по ще одна людина утримується на українській стороні.

Відзначимо, що 465 особ вважаються без вісти зниклими, 23 з яких згідно з даними української сторони також значаться зниклими без вісти.

Апарат Уповноваженого з прав людини продовжує уточнювати інформацію про осіб, затриманих українською стороною, статистичні дані можуть змінюватися.

З метою безпеки осіб, які утримуються українською стороною, Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не розголошує приналежність до категорій: «військовослужбовець», «затриманий з політичних мотивів» або «цивільна особа, що не має ніякого відношення до конфлікту».

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Міжнародне право гарантує захист цивільного населення і цивільних об’єктів в ході військового конфлікту. Одним з документів, що регламентуює захист жертв міжнародних збройних конфліктів, є I Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949. Стаття 52 цього документа говорить:

  1. Цивільні об’єкти не повинні бути об’єктом нападу або репресалій. Цивільними об’єктами є всі ті об’єкти, які не є військовими об’єктами, як вони визначені в пункті 2.
  2. Напади повинні суворо обмежуватися військовими об’єктами. Що стосується об’єктів, то військові об’єкти обмежуються тими об’єктами, які в силу свого характеру, розташування, призначення або використання вносять ефективний внесок у військові дії і повне або часткове руйнування, захоплення чи нейтралізація яких за існуючих в даний момент обставин дає певну військову перевагу.

На жаль, дані положення не завжди дотримуються сторонами конфлікту, внаслідок чого під час військових дій страждає цивільне населення.

На цьому тижні на околицях ДНР відновилися активні бойові дії. Багато мешканців згадали 2014 рік, оскільки саме тоді відбувалися найсильніші обстріли.

Снаряди знову летять в мирні райони, а значить, – будуть нові жертви, нові руйнування. Навчені гірким досвідом громадяни прифронтових районів знову збирають так звані «тривожні сумки», адже якщо доведеться терміново залишати житло, рятуючи своє життя, на це не буде часу. Тому, документи і предмети першої необхідності вже давно не ховають в засіки.

Деякі мешканці Республіки залишаються в своїх будинках навіть в тому випадку, якщо є ризик для їхнього життя. Не так просто покинути свою обитель, то місце, де людина, можливо, прожила усе своє життя. Інші, – не могли змиритися з тим психологічним станом, коли кожен день загроза нагадує про себе. Вони вирішили шукати тимчасове житло.

Апарат Уповноваженого з прав людини надає допомогу таким громадянам. Допомога полягає як в наданні місць в пунктах тимчасового розміщення, так і подальшому поліпшенні соціально-побутових умов вимушених переселенців.

Силами офісу омбудсмена відкрито 15 пунктів тимчасового розміщення по всій території Республіки. На цей час функціонують 13 ПТР: 7 – у Донецьку, 3 – в Макіївці, 2 – в Харцизьку, 1 – в Зугресі.

У зв’язку з масованими обстрілами українською армією житлових районів Донецької Народної Республіки на цьому тижні проводилася евакуація мирних мешканців. В результаті спільної роботи Апарату Омбудсмена та МНС ДНР в період з 31.01.2017 по 02.02.2017 в пункти тимчасового розміщення Республіки були евакуйовані 103 людини, включаючи 32 дитини. З них, в пункти тимчасового розміщення Апарату Омбудсмена прибуло 63 особи, в тому числі 20 дітей.

Внаслідок посилення активності бойових дій багато мешканців Республіки самостійно звернулися до Апарату Уповноваженого з прав людини з тим, щоб отримати направлення на поселення. Так, з 31.01.2017 по 02.02.2017 Апарат надав тимчасове житло 51-му мешканцю ДНР. Серед них – 16 дітей.

Таким чином, з огляду на недавню ескалацію конфлікту 154 мирних мешканця, в тому числі 48 дітей, були змушені залишити свої будинки і поселитися в пунктах тимчасового розміщення Донецької Народної Республіки. З них: 114 особи, включаючи 36 дітей, були розміщені в пунктах тимчасового розміщення Апарату Омбудсмена.

На цей час в ПТР АУПЛ проживає 1364 вимушених переселенця, в тому числі 277 неповнолітніх дітей.

З початку військових дій було видано 4977 направлень на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 83 в 2017 році. Все ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснює щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби жителів.

Цього тижня з 28 січня по 3 лютого  2017 року до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР з питань вимушених переселенців звернулася  58 осіб, 51 з яких були видані направлення на поселення в ПТР АУПЛ м Донецьк-45, 4- в Харцизьку, 2 – в Шахтарську.

На цей час 1243 вільних місця для поселення змушених тимчасових переселенців З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату Омбудсмена) – 1187 місць; вільних місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 276 місць; в житловому фонді ДНР – 56 місць.

На території Республіки відкрито 68 пунктів тимчасового розміщення. З них 57 функціонують, 11 залишаються в резерві. У зазначених ПТР проживає 2963 особи, в тому числі 589 неповнолітня дітей, 4993 особи живе в житловому фонді ДНР (включаючи житловий фонд Апарату), в тому числі 1477 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

Висока зайнятість населення – запорука добробуту суспільства, тому будь-яка держава світу прагне забезпечити своїх громадян робочими місцями. У той же час, працевлаштування нерідко пов’язане з порушенням прав громадян.

З метою регулювання трудових відносин була створена Міжнародна організація праці (МОП), – одне зі спеціалізованих установ ООН. В актах МОП питанню зайнятості приділено багато уваги. Так, Конвенція МОП № 122 «Про політику в галузі зайнятості» (1964 р), Конвенція і Рекомендація МОП «Про службу зайнятості» (1948 г.), Рекомендація МОП «Про професійне навчання» (1962 р) і Конвенція з відповідною рекомендацією «Про дискримінацію в галузі праці та зайнятості» (1958 р) в комплексі складають міжнародно-правовий інститут забезпечення зайнятості та працевлаштування.

Працевлаштування прийнято розрізняти в широкому і вузькому сенсах.

У широкому сенсі працевлаштування – це будь-який процес влаштування на роботу, включаючи працевлаштування і самостійне, і за допомогою органу служби зайнятості. У вузькому сенсі працевлаштування – діяльність відповідних державних органів з надання громадянам допомоги знайти підхожу роботу і влаштування, включаючи і процес їх професійної підготовки, перепідготовки та т. д.

У Донецькій Народній Республіці основний обов’язок по організації працевлаштування громадян покладено на Республіканський центр зайнятості населення..

За офіційними даними Республіканського центру зайнятості, станом на 3 лютого 2017 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 4,8 тис. вакансій.

Станом на 3 лютого 2017 року перебувало на обліку в центрах зайнятості Республіки – 13,8 тис. осіб, що шукають роботу, з них: працевлаштовано – 9,4 тис. осіб, в тому числі на постійну роботу – 1,3 тис. осіб , на роботи тимчасового характеру – 8,1 тис. осіб.

Донецьким центром професійно – технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); основ підприємницької діяльності та ін. З початку 2017 року прийняв участь в таких семінарах 24 особи.

Читайте також