*З питань осіб, які потрапили в полон або пропали безвісти в результаті збройного конфлікту, звертайтеся за телефоном гарячої лінії: +38-071-404-69-29; e-mail: ombudsman_dnr@mail.ru
лого

Організація Об’єднаних Націй – організація країн, об’єднаних заради збереження миру, безпеки і розвитку співробітництва. Одна з цілей Організації Об’єднаних Націй, як зазначено в її Статуті, полягає в «здійсненні міжнародного співробітництва у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру». ООН вперше приступила до виконання цього завдання після Другої світової війни. В даний час міжнародне співтовариство покладається на Організацію Об’єднаних Націй в питаннях координації операцій з надання надзвичайної і довгострокової допомоги, включаючи продовольство, житло, медичне обладнання та матеріально-технічну підтримку. Це також є каталізатором для дій урядів та інших установ з надання допомоги.

Конфлікт на сході України став одним з найбільш кровопролитних в Європі з часу закінчення Другої світової війни. Про це йдеться в опублікованій в середу доповіді Управління з координації гуманітарних питань (УКГП) ООН.

«Конфлікт на сході України є одним з найбільш смертоносних в Європі з часів Другої світової війни», – йдеться в документі. У УКГВ повідомили, що число жертв протистояння між Києвом і Народними Республіками продовжує зростати.

У гуманітарному управлінні всесвітньої організації висловили стурбованість за безпеку і благополуччя дітей, а також з тривогою відгукнулися про становище 1,2 млн осіб, які страждають від браку продовольства.

«У 2017 році вибухи мін були найбільш частою причиною жертв серед цивільного населення. Стурбованість викликають випадки знаходження саморобних вибухових пристроїв або боєприпасів поблизу навчальних закладів та інших місць, де часто знаходяться діти. Заміновані ділянки поблизу пунктів пропуску, де щодня спостерігається велике скупчення людей, представляють особливу небезпеку. УВКПЛ зафіксувало 158 жертв унаслідок розриву мін або боєприпасів в 2017 році, що викликає стурбованість щодо безпеки мільйонів людей.

Незважаючи на численні заклики дотримуватися міжнародного гуманітарного права і Мінського Комплексу заходів щодо захисту цивільного населення та інфраструктури, життєво важлива інфраструктура регулярно піддається обстрілу, в результаті чого мільйони людей наражаються на небезпеку. Обстріли відбуваються на території або поблизу життєво важливих систем водопостачання і трубопроводів. Тільки в грудні Донецька фільтрувальна станція кілька разів піддавалася обстрілу. Працівникам, які часто ризикують життям, аби забезпечити водопостачанням близько 345 000 чоловік, довелося ховатися в бомбосховищах. Робота станції безперервно тривала саме завдяки мужності персоналу», – наголошується в Гуманітарному бюлетені, оприлюдненому 31 січня 2018 року.

У документі зазначено, що в результаті конфлікту були пошкоджені 42 освітніх установи на обох сторонах лінії зіткнення. «Не було жодного місяця, коли б освітні установи не були пошкоджені або їхня робота не була припинена. Викликають тривогу все частіші випадки таких обстрілів в денний час, коли діти і вчителі знаходяться в школах. Крім фізичних ушкоджень, у 2017 році не менш ніж 22 освітні установи довелося закрити на кілька днів або тижнів з метою безпеки. Так, у 2017 році 64 освітніх установи безпосередньо постраждали в результаті конфлікту – були пошкоджені або тимчасово призупинили роботу, що обмежило доступ до освіти для 6500 дітей. Тільки 18 грудня в результаті ескалації бойових дій були пошкоджені 7 шкіл», – йдеться в бюлетені.

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 580 звернень. За період роботи з 27 січня по 2 лютого 2018 року 7 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 31 людині була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 36 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 9 осіб отримали юридичну консультацію. 23 дзвінка поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого було надіслано 24 електронних звернення, 11 письмових звернень було прийнято до розгляду, 5 – розглянуто із звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 4 категорії: порушення у сфері кримінального права – 40 звернень, порушення у сфері цивільного права – 24 звернення, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 278 звернень (Діаграма 1)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 02.02.2018

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Порушення у сфері цивільного права, од.

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 63 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 140 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 14 звернень; питання міграційного законодавства – 17 звернень; питання трудового законодавства – 18 звернень; питання охорони здоров’я – 11 звернень; питання опіки та опікування, сімейного права – 4 звернення; питання освіти, культури і спорту – 4 звернення; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 2 звернення; землекористування і землеволодіння – 0 звернень; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 5 звернення; питання, пов’язані з військовими діями – 49 звернень; питання руйнування об’єктів соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та дорожньо-транспортної інфраструктури – 0; пошук зниклих без вести осіб – 13 звернень; обмін утримуваних осіб – 30 звернень; звернення громадян по питаннях поранених і загиблих в результаті військових дій на території ДНР – 6 звернень; інші питання – 117 звернень. (Діаграма 2)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 02.02.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Землекористування та землеволодіння

Питання руйнування об'єктів СКХ, ЖКГ та дорожньо-транспортної інфраструктури

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

Пошук зниклих без вести осіб

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Питання пов'язані з військовими діями

Обмін утримуваних осіб

Звернення громадян за поранень і загиблих в результаті військових дій на території ДНР

Інші питання

 

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 02.02.2018

 

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

26 січня в результаті бойових дій мінно-вибухову травму, відкритий осколковий перелом нижньої щелепи отримав військовослужбовець Республіки 1965 року народження.

З 26 січня по 1 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримав 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 по 1 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 29 осіб, серед яких 21 військовослужбовець Республіки та 5 цивільних чоловіків та 3 цивільних жінки.

З 26 січня по 1 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинув 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 1 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинуло 8 осіб, серед яких 7 військовослужбовців та 1 цивільний мешканець.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4575 людей, серед яких 605 жінок та 3970 чоловіків, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла 1 заява про затримання чоловіка 1987 року народження, який був заарештований в січні 2018 року.

Згідно з оперативними даними станом на 2.02.2018 українською стороною утримуються 302 особи, в тому числі:

84 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено. До списку буди перенесені 4 людини, місцезнаходження яких на території України підтверджено.

218 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті. Крім того, було встановлене місцезнаходження однієї людини.

Станом на 2 лютого 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 445 людей, можливо, вони також знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1214 вимушених переселенців, у тому числі 218 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5341 направлення на поселення в ПТР УПЛ. З них – 98 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 27 січня по 2 лютого 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 47 осіб.

Наразі є 1212 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1212 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 296.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7711 осіб, у тому числі 1922 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві.

В зазначених ПТР перебувають 1527 мешканців, в тому числі 288 неповнолітніх дітей, 4970 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1416 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 2 лютого 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 9,5 тис. вакансій. Станом на 2 лютого 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 12,9 тис. осіб, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 6,8 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 1,3 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 5,5 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 7 людей.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте також