*З питань осіб, які потрапили в полон або пропали безвісти в результаті збройного конфлікту, звертайтеся за телефоном гарячої лінії: +38-071-404-69-29; e-mail: ombudsman_dnr@mail.ru
лого

Першого вересня відзначається День Знань – один з головних свят в житті кожної дитини. Саме в цей день безхмарне і безтурботне дитинство з його звичними забавами плавно переміщується в суворі класи зі шкільними партами, накладаючи відповідальність і зобов’язання на ще вчорашню дітвору. Для когось шкільний дзвоник пролунає вперше, для когось він стане останнім етапом перед дорослим життям, а хтось ніколи не зможе почути дзвін святкового дзвіночка, прикрашеного стрічками, адже в далекому 2014 року десь в Києві був відданий незаконний наказ знищувати населення Донбасу. 46 хлопчиків і 29 дівчаток ніколи більше не почують шкільний дзвінок і ніколи не сядуть за шкільні парти. 75 маленьких життів Донбасу забрала збройна агресія з боку України.

Діти Донбасу дуже швидко подорослішали. Реалії війни, в яких проходить дитинство маленьких жителів Республіки, не залишають можливості в повній мірі прожити найщасливіший і безтурботний період життя. Досвід пережитих болю і страху видніється в бездонних дитячих очах. Змалку вони вчаться розпізнавати правду і брехню, дорожити рідними і близькими, співпереживати чужому горю і ставати справжніми патріотами своєї Вітчизни.

Діти Донбасу не повинні сидіти в підвалах, всупереч заявам київського гаранта. Діти Донбасу – це гідне майбутнє краю шахтарів і металургів, а, значить, це стійкість і сила характеру. Це гордість рідного краю, це і є серце найсильнішого регіону. Обов’язок кожного дорослого Республіки – оберігати і захищати підростаюче покоління, а завдання держави – забезпечити майбутнє дітям і захищати їх права.

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою. З початку 2017 року в адресу Головного правозахисника Республіки надійшло 4208 звернень. За період роботи з 26 серпня по 1 вересня 2017 року 44 особи відвідали особистий прийом Уповноваженого, 44 заяви було прийнято відділом по роботі з зверненнями громадян, 26 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії». На електронну пошту Апарату Уповноваженого було надіслано 32 електронних звернення,  також 7 письмових звернень було прийнято до розгляду, 4 – розглянуто із звернень, які надійшли раніше. 6 громадян Республіки отримали юридичну консультацію.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 4 категорії: порушення у сфері кримінального права – 243 звернення, порушення у сфері цивільного права – 450 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 2 звернення, питання соціального та гуманітарного характеру – 3513 звернень (Діаграма 1)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 01.09.2017

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Порушення у сфері цивільного права, од.

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: щодо виплати пенсій та соціальної допомоги – 492 звернення; надання житла для тимчасового проживання – 418 звернень; порядок звернення та оформлення документів у разі руйнування житла – 83 звернення;  отримання гуманітарної допомоги – 165 звернень; працевлаштування – 147 звернень; оформлення документів та виїзду на територію інших держав – 11 звернень; пошук зниклих безвісті – 159 звернень; втрата документів, які засвідчують особу – 298 звернень; житлово-комунальні питання – 195 звернень; отримання тимчасової реєстрації – 194 звернення; інші проблеми соціально-гуманітарного характеру – 1351 звернення (Діаграма 2)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 01.09.2017, одиниць

 

 

Виплата пенсій і соціальної допомоги

Отримання гуманітарної допомоги

Пошук зниклих безвісти військовослужбовців

Житлово-комунальні питання

Надання житла для тимчасового проживання

Працевлаштування

Пошук зниклих безвісти цивільних осіб

Отримання тимчасової реєстрації

Порядок звернення та оформлення документів у разі руйнування житла

Оформлення документів для виїзду на територію інших держав

Втрата документів, які засвідчують особу

Iнші питання

 

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 01.09.2017

 

 

Донецьк

Єнакієвє

Сніжне

Ясинувата

Старобешівський район

Горлівка

Жданівка

Торез

Амвросіївський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Кіровське

Харцизьк

Мар'їнський район

Шахтарський район

Докучаєвськ

Макіївка

Шахтарськ

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

 

  1. Статистика та аналіз зруйнованих об’єктів інфраструктури

 

Цілеспрямовані обстріли українських силовиків, які призводять до руйнування приватної власності та об’єктів інфраструктури, – це є повсякденна реальність прифронтових районів Донецької Народної Республіки.

Станом на 24 вересня 2017 року внаслідок воєнних дій у регіоні було частково пошкоджено (зруйновано) більш ніж 11391 об’єкт інфраструктури.

В м.Донецьк зруйновано більш ніж  6828 об’єктів, в м.Дебальцеве – 268 од., в м.Горлівка – 528 од., в м.Докучаєвськ – 91 од., в м.Єнакієве – 309 од., в м. Жданівка – 91 од., в м.Кіровське – 75 од., в м.Макіївка – 1113 об’єктів, в м. Сніжне – 55 од., в м.Торез – 122 од., в м.Харцизьк – 750 од., в м. Шахтарськ – 75 од., в м.Ясинувата – 581 од., в Амвросієвському районі – 278 од., у Волновахському районі – 3 од., у Марьїнському районі – 24 од., у Новоазовському районі – 17 од., у Старобешевському районі – 57 од., у Тельмановському районі – 93 од., в Шахтарському районі – 33 од..

У розрізі галузей зруйновано:

– 6241 житловий будинок;

– 769 ліній електропередач та пунктів розподілу електроенергії;

– 176 об’єктів теплопостачання;

– 49 об’єктів водопостачання;

– 2669 об’єктів газопостачання;

– 14 об’єктів у сфері водовідведення та каналізаційного господарства;

– 102 об’єкти охорони здоров’я;

– 513 об’єктів загальноосвітніх навчальних закладів (школи та дитячі садки);

– 59 об’єктів професійно-технічних навчальних закладів;

– 62 об’єкти вищих навчальних закладів;

– 26 об’єктів у сфері фізичної культури та спорту;

– 55 об’єктів закладів культури;

– 240 об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури;

– 60 об’єктів промислового виробництва;

– 89 об’єктів торгівельних підприємств;

– 267 об’єктів інших сфер.

Згідно із офіційними даними станом на 27 липня 2017 року в Донецькій Народній Республіці з  2823 од. пошкоджених держаної та комунальної форм власності об’єктів відновлено – 531 од., 2292 од. – потребують відновлення.

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

25 серпня в результаті артилерійського обстрілу Петровського району міста Донецька проникаюче осколкове поранення грудної клітини отримав цивільний чоловік 61 року народження.

Також поступила інформація про отримане раніше вогнепальне поранення в результаті бойових дій 11 серпня 2017 в районі міста Горлівки, військовослужбовця Республіки 1967 року народження.

З 25 по 31 серпня 2017 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримала 1 людина, цивільний чоловік.

З 1 січня по 31 серпня 2017 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня тяжкості отримали 488 осіб, серед яких 292 військовослужбовця Республіки та 196 цивільних мешканців, у тому числі 11 дітей у віці до 18 років.

З 25 по 31 серпня 2017 року на території Донецької Народної Республіки загинули 3 людини. Всі вони – військовослужбовці ДНР.

З 1 січня по 31 серпня 2017 року на території Донецької Народної Республіки загинули 218 осіб, серед яких 192 військовослужбовця та 26 цивільних мешканців, у тому числі дитина віком до 18 років.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4507 осіб, серед яких 605 жінок та 3902 чоловіка, у тому числі 75 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Контроль за дотриманням прав людини і норм міжнародного права щодо цивільних осіб і військовополонених здійснюється Уповноваженим з прав людини в Донецькій Народній Республіці і його Апаратом.

 

«У нас є надія, що до кінця року обмін полоненими все ж відбудеться. Я покладаю великі надії на те, що на українську сторону все-таки вплинуть міжнародні організації і «нормандський формат». Можливо, таким чином, українська сторона буде змушена виконати пункт шість Комплексу заходів до кінця цього року. Щойно учасники переговорів, які приїздять до Мінська, отримають директиву від президента – обмін буде виконаний. Більше ніяких юридичних чи правових підводних каменів немає. Є небажання Порошенко, потрібна політична воля», – сказала Дар’я Морозова.

 

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла одна заява про затримання. Так жінка 1958 року народження прямувала з м.Донецьк в м.Красний Лиман аби відвідати рідний дім. Вона була затримана в кінці липня співробітниками СБУ, їй пред’явлені звинувачення в сепаратизмі.

Заяв про зникнення без вісті на цьому тижні не надходило. 

Згідно з оперативними даними станом на 08.09.2017 українською стороною утримуються 496 осіб, в тому числі:

–  231 особа, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

264 особи, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною. З метою недопущення дублювання осіб у списках ЛНР і ДНР були видалені 4 людини. Протягом серпня українській стороні було направлено запити стосовно 2 осіб, включених до списку вперше, проте відповідей на запити так і не послідувало.

1 людина, за якою подано запит українській стороні вперше.

Станом на 1 вересня 2017 року у списку осіб, зниклих без вісті, нараховується 509 людей, можливо, вони також знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Багато вимушено переміщених осіб не можуть повернутися додому через загрозу для життя, що зберігається. Люди опинилися в безвихідному становищі, і відносини з місцевими жителями на території, підконтрольній українській владі, стали невід’ємною складовою їхнього нового життя.

Часто буває, що люди переміщуються в межах одного району, де безпосередньо ведуться бойові дії. Як повідомляє Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ, на самому початку переміщених осіб вітали із солідарністю і розумінням.

Згодом прояви солідарності і підтримки змінилися розчаруванням і байдужістю до переміщених осіб. ВПЛ неодноразово повідомляли про те, як змінилося ставлення жителів, і відчули, що їх стали сприймати як тягар.

У тематичному звіті ОБСЄ «Внутрішнє переміщення внаслідок конфлікту в Україні: підвищена незахищеність постраждалого населення та фактори напруженості в громадах» було відзначено, що погіршення соціально-економічної ситуації в країні і виділення обмеженого обсягу допомоги пораненим і демобілізованим військовослужбовцям часто сприймалося ВПЛ та приймаючими громадами як причина того, що переміщеним особам тепер виділяється менше ресурсів. Інакше ставлення до ВПЛ у приймаючих громадах стало помітним після декількох хвиль переселення з Донбасу через активізацію бойових дій. За словами ВПЛ, їм нерідко доводилося вислуховувати грубі і образливі слова на свою адресу прямо на вулиці, в громадському транспорті, на ринку.

ВПЛ часто стикалися з проявами невдоволення з боку місцевих жителів, чиї родичі в той час служили в зоні конфлікту або тільки-но повернулися звідти.

В Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1244 вимушених переселенця, у тому числі 246 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5201 направлення на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 307 в 2017 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 26 серпня по 1 вересня 2017 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 78 осіб, вісьмом з яких були видані направлення на поселення в ПТР АУПЛ у м. Донецьк.

Наразі є 1291 вільне місце для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1291 місця; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 423.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7823 особи, у тому числі 2007 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 64 пункти тимчасового розміщення. З них 56 функціонують, 8 залишаються у резерві.

В зазначених ПТР перебувають 2889 мешканців, в тому числі 568 неповнолітніх дітей, 4934 особи проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1439 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

Професійна адаптація звільнених з місць позбавлення волі – це трудомісткий і тривалий процес, що складається з безлічі компонентів. Він охоплює комплекс питань психологічної, практичної і моральної підготовки до життя в суспільстві. Людям, які були раніше судимі, дуже непросто повернутися до звичного життя. Ускладнюється це тим, що в період перебування під вартою вони повсякденно жили за суворими правилами порядку у в’язниці. Тим самим вони втратили здатність до самостійності. Тому, вийшовши на волю, їм вкрай непросто включитися в режим трудової діяльності. Вони мають знайти роботу, обрати професію і адаптуватися на виробництві. Згідно зі статистичними даними понад 60% колишніх в’язнів, які мали практичні навички в своїй професії, після звільнення стикаються з проблемою небажання або неможливості повернутися до своєї роботи.

Тому фахівці Центру зайнятості Донецької Народної Республіки 31 серпня провели виїзний інформаційний захід в Торезькій виправній колонії Державної служби виконання покарань Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, в якому взяли участь 9 осіб, які відбувають покарання і звільняться найближчим часом.

Спеціалісти центру зайнятості поінформували присутніх про ситуацію на ринку праці та послуги, що надаються центром зайнятості особам, які шукають роботу, ознайомили з вакансіями, поданими роботодавцями Республіки, в тому числі і на роботи тимчасового характеру, звернули їхню увагу на можливість професійного навчання за направленням центру зайнятості, участі в інформаційних семінарах, що проводяться центром зайнятості та навчальних семінарах у Донецькому центрі професійно-технічної освіти Республіканського центру занятості, відповіли на їхні запитання.

За даними центру, станом на 1 вересня 2017 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 27,2 тис. вакансій. Станом на 1 вересня 2017 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 37,6 тис. осіб, які шукають роботу, з них: працевлаштовані – 30,9 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 15,4 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 15,5 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. З початку 2017 року у таких семінарах взяли участь 285 людей.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте також