лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Події на майдані назавжди змінили не тільки політику України, вони змінили свідомість людей, змінили їхні долі. Люди, що прийшли до влади під гаслами європейських цінностей, поваги прав і свобод людини, розв’язали громадянську війну і почали знищувати жителів Донбасу лише за те, що вони не визнали цю нову владу. Ось уже більше чотирьох років режим Порошенко під жовто-блакитними прапорами проводить політику геноциду населення регіону, цинічно розстрілюючи мирних громадян і руйнуючи інфраструктуру міст і селищ Республіки.

Щоб зупинити насильство на Донбасі Голова Донецької Народної Республіки Олександр Захарченко неодноразово виступав з ініціативою про оголошення перемир’я і введення додаткових заходів його контролю, необхідних для захисту мирного населення. Передбачалося, що ці заходи матимуть необмежений строк дії і будуть всеосяжними, але змусити зброю замовкнути не вдалося. Вже через добу після оголошення перемир’я представники СЦКК повідомили про численні обстріли території Республіки з боку ВСУ. Під обстріл потрапили Горлівка та її околиці, Докучаєвськ, Ясинуватський і Новоазовський райони. Прицільний вогонь вівся по об’єктах цивільної інфраструктури, які не є військовими цілями, були зафіксовані прямі влучення в багатоповерхові будинки, під обстріл потрапила школа. Також постраждали мирні громадяни, змушені ховатися від обстрілів в підвалах.

Навіть представники Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ фіксували ескалацію конфлікту, в порівнянні з попередніми роками.

В порушення всіх угод, Київ навмисно обстрілює Донецьку фільтрувальну станцію, намагаючись спровокувати екологічну і гуманітарну катастрофу на Донбасі.

«Ані важливість забезпечення водою мирного населення, ані загроза екологічної катастрофи в разі потрапляння снарядів у хлоросховище не спонукають українську сторону до конструктивного діалогу. Українська сторона відкидає ідею відведення зброї навколо станції», – підкреслив Д. Пушилін.

Із сумом доводиться констатувати, що події останніх днів повертають нас до найгостріших фаз військових дій 2015 року. Своїми провокаціями і обстрілами Київ робить все можливе для відновлення повномасштабних бойових дій. Це неминуче призведе до нових руйнувань і жертв, в тому числі серед мирних жителів.

Право на життя – невід’ємне право кожної людини, що охороняється законом. Стаття 3 Конституції Донецької Народної Республіки гарантує, що Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина – обов’язок Донецької Народної Республіки, її державних органів і посадових осіб.

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 2559 звернень. За період роботи з 19 по 25 травня 2018 року, 13 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 65 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 13 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 6 осіб отримали юридичну консультацію. 32 дзвінки поступило за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого надійшли 15 електронних звернень, 8 письмових звернень були прийняті до розгляду, 14 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 6 категорій: порушення у сфері кримінального права – 158 звернень, порушення у сфері цивільного права – 206 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 1213 звернень, питання, пов’язані з військовими діями – 343 звернення, інші питання – 639 звернень. (Діаграма 1)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 25.05.2018

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 292 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 378 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 101 звернення; питання міграційного законодавства – 197 звернень; питання трудового законодавства – 86 звернень; питання охорони здоров’я – 76 звернень; питання опіки та опікування, сімейного права – 31 звернення; питання освіти, культури і спорту – 12 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 20 звернень; землекористування і землеволодіння – 2 звернення; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 18 звернень. (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 25.05.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Землекористування та землеволодіння

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 25.05.2018

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

18 травня в результаті обстрілу м. Горлівка багатоосколкове поранення лівого коліна, гомілки отримав цивільний чоловік 1958 р.н., осколкове поранення кисті отримав чоловік 1985 р.н.

19 травня під час бойових дій в районі м. Дебальцеве мінно-вибухову травму, осколкові поранення грудної клітини отримав військовослужбовець 36 років.

Під час бойових дій в Новоазовському районі вогнепальні кульові поранення лівого передпліччя отримав військовослужбовець Республіки 62 років.

20 травня Старобешівському районі в результаті наїзду автомобіля на вибуховий пристрій мінно-вибухові травми, осколкові поранення різного ступеня тяжкості отримали два цивільних чоловіка 38 і 42 років.

В результаті снайперського обстрілу смт Старомихайлівка вогнепальне поранення поперекової області, проникаюче в черевну порожнину отримала цивільна жінка 1967 р.н.

Під час бойових дій в селищі Ленінське Новоазовського району осколкові поранення отримали військовослужбовці Республіки 1996 і 1997 року народження.

В результаті обстрілу н.п. Зайцеве осколкові поранення правої кисті, нижніх кінцівок отримав цивільний чоловік 1942 р.н.

21 травня в результаті обстрілу м. Горлівка українськими силовиками осколкові поранення правого плечового суглоба отримав чоловік 1980 р.н., садна обличчя, вушних раковин, осколкові поранення нижніх кінцівок отримала цивільна жінка 1936 р.н., осколкові поранення лівої скроневої області отримав чоловік 1935 р.н., поверхневі поранення грудної клітини отримала цивільна жінка 1954 р.н. (від госпіталізації відмовилася).

22 травня в результаті обстрілу с. Яковлевка Ясинуватського району контузія і гіпертонічний криз трапилися у цивільної жінки 1943 р.н.

24 травня в результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухову травму, осколкові поранення ліктьового суглоба і передньої черевної стінки отримав військовослужбовець Республіки 1989 р.н., наскрізне кульове поранення правого гомілковостопного суглоба отримав військовослужбовець 1961 р.н.

З 18 по 25 травня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 17 людей, з яких 6 військовослужбовців Республіки, 7 цивільних чоловіків та 4 цивільні жінки.

З 1 січня по 25 травня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 145 осіб, серед яких 89 військовослужбовців Республіки, 36 цивільних чоловіків, 19 цивільних жінок та одна неповнолітня дитина.

З 18 по 25 травня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 9 людей, серед яких 6 військовослужбовців ДНР, 2 цивільні жінки та один цивільний чоловік.

З 1 січня по 25 травня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 68 осіб, серед яких 57 військовослужбовець, 7 цивільних чоловіків та 4 цивільних жінки.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4635 людей, серед яких 610 жінок та 4025 чоловіків, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

Згідно з оперативними даними станом на 25.05.2018 українською стороною утримуються 290 осіб, в тому числі:

85 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

205 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті. Станом на 25 травня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 452 людини, можливо, вони так само знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПВР). Так, звернувшись до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР, люди можуть отримати направлення на поселення, якщо вони цього потребують.

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1221 вимушений переселенець, у тому числі 228 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5380 направлень на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 137 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 19 по 25 квітня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 14 осіб, двом з яких були видані направлення на поселення в ПТР АУПЛ в м. Донецьк. Наразі є 1198 вільних місця для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1198 місця; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 288.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7502 осіб, у тому числі 1867 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві. У веденні Апарату Уповноваженого знаходяться 11 пунктів тимчасового розміщення.

В зазначених ПТР перебувають 1482 мешканця, в тому числі 283 неповнолітні дитини, 4799 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1356 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 25 травня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 23,3 тис. вакансій. Станом на 25 травня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 22,1 тис. особи, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 16,3 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 8,7 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 7,6 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 84 людини.

Читайте також