лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Покарання за злочини проти людяності, в тому числі і військові злочини, є важливим фактором у справі попередження таких злочинів, захисту прав людини і основних свобод, зміцнення довіри, заохочення співробітництва між народами і забезпечення міжнародного миру і безпеки.

Відповідно до міжнародного права військові злочини і злочини проти людяності відносяться до найтяжчих злочинів і не мають терміну давності. Римським статутом Міжнародного кримінального суду визначаються діяння, які визнаються злочинами проти людяності. Серед іншого, це ув’язнення або інше жорстоке позбавлення фізичної свободи, тортури, переслідування будь-якої ідентифікованої групи або спільноти за політичними, расовими, національними та іншими мотивами, насильницьке зникнення людей, інші нелюдські діяння аналогічного характеру, які полягають в умисному спричиненні сильних страждань або серйозних тілесних ушкоджень або серйозного збитку психічному або фізичному здоров’ю.

Пункт 1 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН № 3074 (XXVIII) 1973 г. «Про засади міжнародного співробітництва у відношенні виявлення, арешту, видачі і покарання осіб, винних у військових злочинах і злочинах проти людства» передбачає, що «військові злочини і злочини проти людяності, коли б і де б вони не відбувалися, підлягають розслідуванню, а особи, які вчинили такі злочини, – розшуку, арешту, притягненню до судової відповідальності і, в разі визнання їх винними, – покаранню».

В ході збройного конфлікту, розв’язаного незаконною київською владою на території Донбасу, мирні жителі часто стають жертвами насильницького зникнення, незаконного позбавлення волі, тортур та інших діянь, які є грубим порушенням базових прав людини. 15 березня ініціативна група громадян України, які проживають на території Донецької та Луганської Народних Республік, оголосила про створення Народного трибуналу з військових злочинів української влади в Донбасі.

Український народний трибунал зі злочинів режиму Петра Порошенка і його оточення спрямований на перспективу, тобто: поступовий збір та систематизацію даних про злочини, скоєні українськими військовослужбовцями і членами націоналістичних об’єднань в Донбасі, щоб в подальшому їх можна було кваліфікувати за різними категоріями.

За всі злочини проти населення Донбасу винні мають бути покарані, щоб ні у кого більше не виникало бажання влаштовувати державний переворот, безкарно катувати і вбивати людей.

 

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 1441 звернення. За період роботи з 17 по 23 березня 2018 року, 8 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 67 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 12 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 23 особи отримали юридичну консультацію. 30 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого було надіслано 18 електронних звернень, 14 письмових звернень було прийнято до розгляду, 13 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 6 категорій: порушення у сфері кримінального права – 92 звернення, порушення у сфері цивільного права – 98 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 686 звернень, питання, пов’язані з військовими діями – 206 звернень, інші питання – 359 звернень. (Діаграма 1)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 23.03.2018

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 175 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 244 звернення; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 48 звернень; питання міграційного законодавства – 91 звернення; питання трудового законодавства – 47 звернень; питання охорони здоров’я – 40 звернень; питання опіки та опікування, сімейного права – 17 звернень; питання освіти, культури і спорту – 7 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 8 звернень; землекористування і землеволодіння – 0 звернень; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 9 звернень; питання, пов’язані з військовими діями – 206 звернень; питання руйнування об’єктів соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та дорожньо-транспортної інфраструктури – 17 звернень; пошук зниклих без вести осіб – 49 звернень; обмін утримуваних осіб – 128 звернень; звернення громадян по питаннях поранених і загиблих в результаті військових дій на території ДНР – 12 звернень; інші питання – 359 звернень. (Діаграма 2)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 23.03.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Землекористування та землеволодіння

Питання руйнування приватної власності та об'єктів інфраструктури

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

Пошук зниклих без вести осіб

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Питання пов'язані з військовими діями

Обмін утримуваних осіб

Звернення громадян за поранень і загиблих в результаті військових дій на території ДНР

Інші питання

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 23.03.2018

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Статистика та аналіз зруйнованих об’єктів інфраструктури

 

Цілеспрямовані обстріли українських силовиків, які призводять до руйнування приватної власності та об’єктів інфраструктури, – це є повсякденна реальність прифронтових районів Донецької Народної Республіки.

Станом на 20 січня 2018 року внаслідок воєнних дій у регіоні було частково пошкоджено (зруйновано) 26252 житлових будинки.

В м.Донецьк зруйновано 10927 будинків, в м.Дебальцеве – 1710 од., в м.Горлівка – 3443 од., в м.Докучаєвськ – 505 од., в м.Єнакієве – 1031 од., в м. Жданівка – 100 од., в м.Кіровське – 213 од., в м.Макіївка – 1273 од., в м. Сніжне – 120 од., в м.Торез – 130 од., в м.Харцизьк – 279 од., в м. Іловайськ – 348 од., в м. Зугрес – 74 од., в м. Шахтарськ – 1923 од., в м.Ясинувата – 1601 од., в Амвросієвському районі – 540 од., у Новоазовському районі – 775 од., у Старобешевському районі – 434 од., у Тельмановському районі – 826 од.

 

Згідно із офіційними даними станом на 20 січня 2018 року в Донецькій Народній Республіці відновлено – 7688 житлових будинків.

В м.Донецьк відновлено 2496 будинків, в м.Дебальцеве – 430 од., в м.Горлівка – 846 од., в м.Докучаєвськ – 277 од., в м.Єнакієве – 183 од., в м. Жданівка – 44 од., в м.Кіровське – 162 од., в м.Макіївка – 608 од., в м. Сніжне – 80 од., в м.Торез – 18 од., в м.Харцизьк – 20 од., в м. Іловайськ – 84 од., в м. Зугрес – 26 од., в м. Шахтарськ – 1042 од., в м.Ясинувата – 284 од., в Амвросієвському районі – 384 од., у Новоазовському районі – 154 од., у Старобешевському районі – 317 од., у Тельмановському районі – 430 од.

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

17 березня в результаті бойових дій в районі м. Горлівка осколкове проникаюче поранення черевної порожнини, поранення обох ніг і чола зліва отримав військовослужбовець Республіки 35 років.

З 16 по 22 березня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримав 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 22 березня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 44 особи, серед яких 34 військовослужбовця Республіки, 6 цивільних чоловіків та 4 цивільних жінки.

З 16 по 22 березня 2018 року на території Донецької Народної Республіки, на щастя, обійшлося без втрат.

З 1 січня по 22 березня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинуло 27 осіб, серед яких 26 військовослужбовців та 1 цивільний мешканець.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4594 людини, серед яких 605 жінок та 3989 чоловіків, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

Згідно з оперативними даними станом на 23.03.2018 українською стороною утримуються 287 осіб, в тому числі:

81 особа, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

206 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною. Відзначимо, що зі списку були виключені 4 людини, необхідність в пошуку яких відсутня. Також, 4 особи були включені до списку осіб, зниклих без вісти.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті. Станом на 23 березня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 452 людини, можливо, вони так само знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПВР). Так, звернувшись до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР, люди можуть отримати направлення на поселення, якщо вони цього потребують.

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1221 вимушений переселенець, у тому числі 225 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5361 направлення на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 118 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 17 по 23 березня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 15 осіб, 3-ом з яких було видане направлення на поселення в ПТР АУПЛ: 2 – в м. Донецьк, 1 – в м. Харцизьк. Наразі є 1199 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1199 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 289.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7576 осіб, у тому числі 1892 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві.

В зазначених ПТР перебувають 1508 мешканців, в тому числі 282 неповнолітня дитина, 4847 осіб проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1385 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 23 березня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 15,1 тис. вакансій. Станом на 23 березня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 16,2 тис. особи, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 10,6 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 4,3 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 6,3 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 51 людина.

Читайте також