лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

Збройний конфлікт, розв’язаний київською владою проти свого народу, що почався навесні 2014 і переріс в повномасштабну війну, триває вже більше 4 років. Цей конфлікт вніс корективи в уклад життя мирного населення успішного Донбасу, змусив змінити звичний спосіб життя і навчитися виживати в нових, страшних реаліях.

Замість налагодження мирного діалогу з населенням щодо шляхів виходу з кризи і вирішення ряду гуманітарних проблем жителів Донбасу, київська влада продовжує щоденні обстріли мирних районів, забираючи життя людей і знищуючи все без розбору. Ця війна без лінії фронту. Українські війська використовують військову техніку проти мирного населення міст і сіл Республіки, що призводить до загибелі тисяч людей, в тому числі дітей, масштабних руйнувань цивільної інфраструктури і систем життєзабезпечення населених пунктів. Вогонь ведеться не вибірково, часто під ударом українських знарядь опиняються місця масового скупчення людей. Так, 19 квітня було відкрито снайперський вогонь по черзі людей, в результаті постраждали мирні громадяни, які перебували на контрольно-пропускному пункті, чекаючи автобус для перетину лінії зіткнення. У поминальний день 15 квітня українськими силовиками був відкритий вогонь по одному з кладовищ м. Горлівка, в результаті довелося екстрено евакуювати близько 700 громадян.

Обстріл автобуса зі співробітниками КП «Вода Донбасу», в результаті якого поранення отримали 5 осіб, призвів до того, що було прийнято рішення зупинити роботу Донецької фільтрувальної станції, адже безпека населення повинна бути понад усе. На жаль, українська сторона гарантії безпеки надавати відмовилася.

Збройні формування України всупереч принципам міжнародного гуманітарного права захисту жертв війни, захисту цивільних об’єктів в період збройних конфліктів, обмеження воюючих у виборі методів і засобів ведення війни знищують мирне населення і цивільні об’єкти Донбасу.

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 2009 звернень. За період роботи з 14 по 20 квітня 2018 року, 1 особа відвідала особистий прийом Уповноваженого, 62 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 22 консультації проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 17 осіб отримали юридичну консультацію. 19 дзвінків поступив за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого надійшли 18 електронних звернень, 4 письмових звернення були прийняті до розгляду, 11 – розглянуто зі звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 6 категорій: порушення у сфері кримінального права – 118 звернень, порушення у сфері цивільного права – 168 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 953 звернення, питання, пов’язані з військовими діями – 280 звернень, інші питання – 490 звернень. (Діаграма 1).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 20.04.2018

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

Порушення у сфері цивільного права, од.

Питання пов'язані з військовими діями

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Інші питання

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 231 звернення; надання житла для тимчасового проживання – 319 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 70 звернень; питання міграційного законодавства – 150 звернень; питання трудового законодавства – 68 звернень; питання охорони здоров’я – 56 звернень; питання опіки та опікування, сімейного права – 25 звернень; питання освіти, культури і спорту – 7 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 13 звернень; землекористування і землеволодіння – 1 звернення; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 13 звернень. (Діаграма 2).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 20.04.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Землекористування та землеволодіння

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 20.04.2018

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

14 квітня в результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухові травми, осколкові поранення різного ступеня тяжкості отримали військовослужбовці Республіки 1997, 1978, 1973 років народження.

В результаті обстрілу селища Абакумова українськими силовиками проникаюче поранення грудної клітини, осколкове поранення стегна отримав військовослужбовець Республіки 1972 року народження.

15 квітня в результаті бойових дій в селі Безіменне Новоазовського району сліпе осколкове поранення правої поперекової області отримав військовослужбовець Республіки 1968 року народження; мінно-вибухову травму, множинні осколкові поранення грудної клітини отримав військовослужбовець Республіки 1979 року народження.

17 квітня в результаті бойових дій в Новоазовському районі наскрізне кульове поранення отримав військовослужбовець Республіки 22 років.

В результаті обстрілу автобуса з співробітниками Донецької фільтрувальної станції в районі селища Крута Балка Ясинуватського району мінно-вибухову травму, осколкове поранення грудей отримав цивільний чоловік 1961 року народження; осколкове поранення спини отримав цивільний чоловік 1987 року народження; мінно-вибухову травму, осколкове поранення голови отримала цивільна жінка 1974 року народження; мінно-вибухову травму важке осколкове поранення голови отримав цивільний чоловік 1978 року народження; мінно-вибухову травму, множинні осколкові поранення плеча і кисті отримав цивільний чоловік 1976 року народження.

18 квітня в результаті бойових дій в передмісті м. Донецьк вогнепальне осколкове поранення отримав військовослужбовець Республіки 1988 року народження.

19 квітня в результаті снайперського обстрілу українськими силовиками блокпосту в районі населеного пункту Олександрівка кульове поранення правої гомілки отримав цивільний чоловік, 1955 року народження; дотичне кульове поранення правої гомілки з ушкодженням кістки отримала цивільна жінка 1947 року народження; вогнепальне поранення лівого стегна отримала цивільна жінка 1965 року народження.

З 13 по 19 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 16 людей, з яких 8 військовослужбовців Республіки, 5 цивільних чоловіків та 3 цивільні жінки.

З 1 січня по 19 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 88 осіб, серед яких 61 військовослужбовець Республіки, 18 цивільних чоловіків та 9 цивільних жінок.

З 13 по 19 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 2 військовослужбовця ДНР. Також була отримана інформація про загибель ще одного військовослужбовця 8 квітня.

З 1 січня по 19 квітня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинули 40 осіб, серед яких 38 військовослужбовців та 2 цивільних мешканця.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4607 людей, серед яких 606 жінок та 4001 чоловік, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про затримання.

Згідно з оперативними даними станом на 20.04.2018 українською стороною утримуються 288 осіб, в тому числі:

80 осіб, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

208 осіб, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті. Станом на 20 квітня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 452 людини, можливо, вони так само знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПВР). Так, звернувшись до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР, люди можуть отримати направлення на поселення, якщо вони цього потребують.

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1224 вимушених переселенця, у тому числі 227 неповнолітніх дітей. З початку військового конфлікту було видано 5372 направлення на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 129 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 14 по 20 квітня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулися 23 особи, 1 з яких було видане направлення на поселення в ПТР АУПЛ в м. Донецьк. Наразі є 1195 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1195 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 286.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7541 особу, у тому числі 1883 дитини віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві. У веденні Апарату Уповноваженого знаходяться 11 пунктів тимчасового розміщення.

В зазначених ПТР перебувають 1484 мешканця, в тому числі 283 неповнолітні дитини, 4833 особи проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1373 дитини віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 20 квітня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 19,1 тис. вакансій. Станом на 20 квітня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 19,4 тис. особи, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 13,4 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 6,2 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 7,2 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 60 людей.

Читайте також