лого
Гаряча лінія: 071-301-73-52 (Фенікс); 071-404-69-29 (щодо питання безвісти зниклих і обміну полоненими*) ombudsman_dnr@mail.ru

18 січня міжнародна неурядова організація Human Rights Watch опублікувала 28-му Всесвітню доповідь обсягом 643 сторінки, присвячену аналізу ситуації з правами людини в більш ніж 90 країнах світу.

«У минулому році в Києві ставилися до своїх зобов’язань в галузі прав людини як до чогось необов’язкового, – заявила дослідник Human Rights Watch по Україні. – Влада задіяла цілий ряд відверто недемократичних практик і просуває нові закони, чреваті підривом основоположних свобод в Україні ».

Так в доповіді зазначалося, що протягом 2017 року неодноразово порушувалися Мінські угоди, підписані в 2015 р., тим самим постійно створювалася загроза для цивільного населення та інфраструктури, уряд України не притягнув до відповідальності тих, хто здійснював напади на журналістів, на території України відбувалося подальше обмеження медійного плюралізму, свободи вираження думки.

У доповіді вказується, що урядом України протягом 2017 року було здійснено ряд кроків щодо обмеження свободи вираження думок, свободи ЗМІ та свободи асоціацій. У березні 2017 було прийнято законодавство про кримінальну відповідальність для антикорупційних активістів, що не задекларують своє майно. У травні президент України заборонив працювати на території держави великим російським компаніям і їх інтернет-сайтам. У липні Петро Порошенко вніс проект поправок, що передбачає надмірну і обтяжливу звітність для всіх громадських організацій. У доповіді зазначено, що влада України не вжила кроків для розслідування діяльності сайту «Миротворець», а деякі посадові особи публічно виступали в його підтримку.

До відповідальності за тортури, незаконне утримання під вартою і інші порушення в контексті конфлікту майже ніхто не був притягнутий. «Керівництво СБУ, незважаючи на численні і переконливо задокументовані заяви колишніх затриманих, так і не визнало причетність служби до практики таємного утримання під вартою і до насильницьких зникнень. Розслідування цих практик, розпочате головною військовою прокуратурою України, ніяких відчутних результатів не принесло», – йдеться в доповіді.

Як приклад доповідачі наводять випадок з затриманням Дар’ї Мастікашевої, про який неодноразово заявляла омбудсмен Дар’я Морозова. «У серпні співробітниками СБУ була незаконно затримана і піддана тортурам жінка, якій пізніше було пред’явлено звинувачення в роботі на російські спецслужби. Розслідування по її заявам про тортури не проводилося», – зазначено в доповіді.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 192 звернення. За період роботи з 13 по 19 січня 2017 року 12 осіб відвідали особистий прийом Уповноваженого, 59 заяв була прийнята відділом по роботі із зверненнями громадян, 1 дзвінок поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого було надіслано 20 електронних звернень, 5 письмових звернень було прийнято до розгляду, 2 – розглянуто із звернень, які надійшли раніше. 6 громадян Республіки отримали юридичну консультацію.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 4 категорії: порушення у сфері кримінального права – 16 звернень, порушення у сфері цивільного права – 15 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 104 звернення (Діаграма 1)

 

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 19.01.2018

 

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Порушення у сфері цивільного права, од.

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 49 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 19 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 9 звернень; питання міграційного законодавства – 9 звернень; питання трудового законодавства – 9 звернень; питання охорони здоров’я – 3 звернення; питання опіки та опікування, сімейного права – 1 звернення; питання освіти, культури і спорту – 3 звернення; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 1 звернення; землекористування і землеволодіння – 0 звернень; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 1 звернення; питання, пов’язані з військовими діями – 24 звернень; питання руйнування об’єктів соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та дорожньо-транспортної інфраструктури – 0 звернень; пошук зниклих без вести осіб – 3 звернення; обмін утримуваних осіб – 18 звернень; звернення громадян по питаннях поранених і загиблих в результаті військових дій на території ДНР – 3 звернення; інші питання -33 звернення. (Діаграма 2)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 19.01.2018, одиниць

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Землекористування та землеволодіння

Питання руйнування об'єктів СКХ, ЖКГ та дорожньо-транспортної інфраструктури

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

Пошук зниклих без вести осіб

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Питання пов'язані з військовими діями

Обмін утримуваних осіб

Звернення громадян за поранень і загиблих в результаті військових дій на території ДНР

Інші питання

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 19.01.2018

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

12 січня в результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухову травму, контузію головного мозку отримав військовослужбовець Республіки.

14 січня в результаті бойових дій в с. Саханка і с. Безіменне Новоазовського району мінно-вибухові травми отримали військовослужбовці Республіки 1973 1978 і 1982 років народження.

З 12 по 18 січня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 4 військовослужбовця Республіки.

З 1 по 18 січня 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 17 осіб, серед яких 15 військовослужбовців Республіки та двоє цивільних чоловіків.

З 12 по 18 січня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинув 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 по 18 січня 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинуло 5 військовослужбовців Республіки.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4572 людини, серед яких 605 жінок та 3967 чоловіків, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

18 січня відбулася перша в цьому році зустріч в Мінському форматі. Підводячи підсумки проведеного 27 грудня 2017 року довгоочікуваного звільнення полонених, під час обговорення нового етапу обміну повпред ДНР Денис Пушилін підкреслив ряд порушень, допущених українською стороною, серед яких неточності в кількості обмінюваних, відсутність документів у звільнених осіб, фізичний стан обмінюваних.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці поступила інформація про затримання 16 прибічників Республіки.

Згідно з оперативними даними станом на 19.01.2018 українською стороною утримуються 305 осіб, в тому числі:

84 особи, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

221 особа, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці не надходило заяв про зникнення без вісті.

 

Станом на 19 січня 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 444 людини, можливо, вони також знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1152 вимушених переселенця, у тому числі 221 неповнолітня дитина. З початку військового конфлікту було видано 5255 направлень на поселення в ПТР УПЛ. З них – 12 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 12 по 19 січня 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 18 осіб.

Наразі є 1250 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1250 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 359.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7882 особи, у тому числі 2027 дітей віком до 18 років. На території Республіки відкрито 63 пункти тимчасового розміщення. З них 55 функціонують, 8 залишаються у резерві.

В зазначених ПТР перебувають 1568 мешканців, в тому числі 301 неповнолітня дитина, 5162 особи проживають у житловому фонді ДНР, у тому числі 1505 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 19 січня 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 7,8 тис. вакансій. Станом на 19 січня 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 11,8 тис. осіб, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 6,0 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 0,6тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 5,4 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін.

Читайте також