*З питань осіб, які потрапили в полон або пропали безвісти в результаті збройного конфлікту, звертайтеся за телефоном гарячої лінії: +38-071-404-69-29; e-mail: ombudsman_dnr@mail.ru
лого

12 лютого 2015 року із метою мирного врегулювання збройного конфлікту на території Донбасу був підписаний «Комплекс заходів з виконання Мінських угод». Зустріч в Мінську почалася ввечері 11 лютого, а завершилася – ближче до полудня 12 лютого. За підсумками багатогодинної зустрічі був підписаний документ, що передбачає припинення вогню на Донбасі, відведення всіх важких озброєнь обома сторонами на рівні відстані, організацію ефективного моніторингу припинення вогню і відведення військ з боку ОБСЄ, звільнення і обмін всіх заручників за принципом «всіх на всіх». У документі було зазначено, що всім учасникам збройного протистояння повинні бути забезпечені помилування і амністія. Також даний документ наказує проведення конституційної реформи в Україні зі вступом в силу нової Конституції, яка передбачає ключовий елемент децентралізації влади, а також прийняття постійного законодавства про особливий статус для окремих районів Донецької та Луганської областей.

 

«Це єдина площадка (в Мінську), на якій питання можна вирішувати мирним шляхом. На сьогоднішній момент вона себе не виправдовує, але альтернативи немає. Процес буде продовжуватися, будемо спілкуватися, якісь питання вдається вирішити», – сказав глава Донецької Народної Республіки Олександр Захарченко.

 

Важливо відзначити, що підписання мирних домовленостей сприяло зниженню активності військових дій. Так, кількість загиблих жителів Донецької Народної Республіки в 2017 році знизилася в дев’ять разів у порівнянні з 2014 роком. Причиною такої динаміки стало підписання Комплексу заходів з виконання Мінських угод. Також майже 800 прибічників Республіки вдалося врятувати з українського полону за час збройного конфлікту в Донбасі.

 

«В результаті проведених обмінів українській стороні передано 670 осіб, Донецької Народній Республіці – 790 осіб», – сказала омбудсмен Дар’я Морозова.

 

Для забезпечення державного захисту прав і свобод громадян, для запобігання будь-яких форм дискримінації щодо реалізації своїх прав і свобод в Донецькій Народній Республіці була заснована посада Уповноваженого з прав людини.

Громадяни можуть оформити звернення до омбудсмена будь-яким зручним для них чином, так більшу частку як і раніше займають усні звернення, які надходять під час особистої зустрічі з Уповноваженим, а також керівниками Апарату, під час звернення до відділу по роботі із зверненнями громадян Апарату Уповноваженого, за телефонами «гарячої лінії», за допомогою веб-приймальні сайту омбудсмена. Також є можливість звернутися із письмовою скаргою, яку можна подати як особисто, так і електронною поштою.

З початку 2018 року до Головного правозахисника Республіки надійшло 798 звернень. За період роботи з 10 по 16 лютого 2018 року, 62 особам була надана консультація відділом по роботі зі зверненнями громадян, 16 консультацій проведено робочою групою по рішенню соціальних проблем внутрішніх тимчасових переселенців, та 7 осіб отримали юридичну консультацію. 25 дзвінків поступили за телефонами «гарячої лінії».

На електронну пошту Апарата Уповноваженого було надіслано 22 електронних звернення, 3 письмових звернення було прийнято до розгляду, 10 – розглянуто із звернень, які надійшли раніше.

Всі звернення, які надійшли до Апарату Уповноваженого, можна поділити на 4 категорії: порушення у сфері кримінального права – 48 звернень, порушення у сфері цивільного права – 40 звернень, адміністративно-правові порушення  стосовно громадян ДНР – 0 звернень, проблеми соціального та гуманітарного характеру – 414 звернень (Діаграма 1)

 

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженного з прав людини в ДНР станом на 16.02.2018

 

 

Порушення у сфері кримінального права, од.

Порушення у сфері цивільного права, од.

Адміністративно-правові порушення відносно громадян

Питання соціального та гуманітарного характеру, од

 

 

Зі всієї вхідної кореспонденції, яка надходить на адресу Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці, найбільш актуальною є та, що пов’язана з питаннями реалізації соціальних прав громадян та порушенням цих прав. До цього переліку належать питання: пенсії, соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога – 97 звернень; надання житла для тимчасового проживання – 175 звернень; питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг – 23 звернення; питання міграційного законодавства – 42 звернення; питання трудового законодавства – 34 звернення; питання охорони здоров’я – 18 звернень; питання опіки та опікування, сімейного права – 9 звернень; питання освіти, культури і спорту – 7 звернень; діяльність громадських об’єднань та організацій профспілок, релігійних організацій – 2 звернення; землекористування і землеволодіння – 0 звернень; права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів – 7 звернень; питання, пов’язані з військовими діями – 49 звернень; питання руйнування об’єктів соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства та дорожньо-транспортної інфраструктури – 9 звернень; пошук зниклих без вести осіб – 24 звернення; обмін утримуваних осіб – 57 звернень; звернення громадян по питаннях поранених і загиблих в результаті військових дій на території ДНР – 6 звернень; інші питання – 200 звернень. (Діаграма 2)

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян соціального і гуманітарного характеру, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом на 16.02.2018, одиниць

 

 

Пенсії,соціальне забезпечення, пільги, інвалідність, гуманітарна допомога

Питання міграційного законодавства

Питання опіки та піклування, сімейного права

Землекористування та землеволодіння

Питання руйнування приватної власності та об'єктів інфраструктури

Надання житла для тимчасового проживання

Питання трудового законодавства

Питання освіти, культури та спорту

Права військовослужбовців і працівників правоохоронних органів

Пошук зниклих без вести осіб

Питання житлового законодавства, права споживачів ЖКГ-послуг

Питання охорони здоров'я

Діяльність громадських об'єднань і організацій, профспілок, релігійних організацій

Питання пов'язані з військовими діями

Обмін утримуваних осіб

Звернення громадян за поранень і загиблих в результаті військових дій на території ДНР

Інші питання

 

 

 

За територіальною приналежністю найбільша кількість скарг та звернень традиційно надходить з м.Донецька (Діаграма 3).

 

Кількість звернень (скарг, заяв) громадян, які надійшли до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР станом  на 16.02.2018

 

 

 

Донецьк

Докучаєвськ

Кіровське

Торез

Іловайськ

Амвросіївський район

Старобешівський район

Горлівка

Єнакієвє

Макіївка

Харцизьк

Шахтарськ

Мар'їнський район

Тельманівський район

Дебальцеве

Жданівка

Сніжне

Зугрес

Ясинувата

Новоазовський район

Інші населені пункти

 

  1. Облік смертності, поранень, отриманих цивільним населенням та військовослужбовцями внаслідок бойових дій на території Донецької Народної Республіки

 

Апарат Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці майже щодня фіксує порушення українською стороною базових прав жителів Донбасу: право на життя, на безпеку особистості, право на недоторканність житла.

9 лютого в результаті бойових дій в районі Авдіївської промзони вогнепальне поранення, контузію, чужорідне тіло м’яких тканин виличної ділянки отримав військовослужбовець Республіки 1973 року народження.

В результаті бойових дій в Новоазовському районі мінно-вибухову травму, наскрізне поранення лівого стегна отримав військовослужбовець Республіки 1987 року народження.

10 лютого в результаті бойових зіткнень в Новоазовському районі мінно-вибухову травму, відкриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку отримав військовослужбовець Республіки 37 років.

12 лютого в результаті обстрілу селища Спартак Ясинуватського району українськими силовиками дотичне поранення правого стегна отримав цивільний чоловік 1968 року народження. Чоловік від госпіталізації відмовився.

З 9 по 15 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення внаслідок збройної агресії з боку України отримали 4 людини. З них, – 3 військовослужбовця Республіки та 1 цивільний чоловік.

З 1 січня по 15 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки поранення різного ступеня важкості отримали 35 осіб, серед яких 26 військовослужбовців Республіки, 6 цивільних чоловіків та 3 цивільних жінки.

З 9 по 15 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинув 1 військовослужбовець Республіки.

З 1 січня по 15 лютого 2018 року на території Донецької Народної Республіки загинуло 11 осіб, серед яких 10 військовослужбовців та 1 цивільний мешканець.

Уточнюємо, що з початку збройного конфлікту в Донецькій Народній Республіці  загинули 4578 людей, серед яких 605 жінок та 3973 чоловіка, у тому числі  76 дітей віком до 18 років.

До Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці продовжує надходити офіційна підтверджена інформація стосовно осіб, які отримали поранення та ушкодження з початку конфлікту.

 

  1. Облік полонених та зниклих без вісті військовослужбовців та цивільного населення

 

14 лютого відбулося чергове засідання гуманітарної підгрупи.

«Оскільки ми наполягаємо на якнайшвидшому проведенні обміну і обговоренні інших питань, було прийнято рішення продовжити переговорний процес без участі офіційного представника Києва, з метою інформування координатора підгрупи, а також представників ТКГ, про сьогоднішню ситуацію і позицію ДНР.

Нами були висунуті наступні вимоги:

  • терміново в рамках досягнутих домовленостей 15.11.17. звільнити громадян Російської Федерації, які були виключені зі списку на обмін і в даний час мають статус вільних громадян;
  • надати відповідь на раніше відправлений запит про кримінальні провадження та прийняті процесуальні рішення щодо осіб, які були звільнені в ході обміну 27.12.17;
  • вжити заходів по невідкладному поверненню документів, що посвідчують особу, вилучених правоохоронними органами України у осіб, переміщених на територію ДНР в результаті обміну;
  • терміново припинити кримінальне переслідування і звільнити з-під варти осіб-учасників попереднього обміну, які виявили бажання залишитися на території, підконтрольній владі України, в силу соціальних і родинних зв’язків на території зазначеної держави», – заявила Дар’я Морозова за результатами засідання, підкресливши, що Донецька Народна Республіка залишається прихильником якнайшвидшого повернення всіх утримуваних осіб.

 

Цього тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшли три заяви про затримання. Так, чоловік 1964 року народження був затриманий в січні 2018 року в м. Костянтинівка, чоловік 1984 року народження був затриманий у вересні 2017 року в м. Запоріжжя, чоловік 1987 року народження був затриманий в липні 2017 року в м. Київ. Всі чоловіки звинувачуються у співпраці з прибічниками Донецької Народної Республіки.

 Згідно з оперативними даними станом на 16.02.2018 українською стороною утримуються 305 осіб, в тому числі:

84 особи, місцезнаходження яких на українській території підтверджено.

221 особа, інформація стосовно яких відсутня або уточнюється українською стороною.

Протягом тижня до Апарату Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці надійшла одна заява про зникнення без вісті. Крім того, було встановлене місцезнаходження однієї людини. Чоловік 1976 року народження зник в березні 2015 року в с. Бугас.

Станом на 16 лютого 2018 року у списку осіб, зниклих безвісти, нараховується 446 людей, можливо, вони також знаходяться в українському полоні.

 

  1. Облік вимушено переміщених осіб

 

Під час збройного конфлікту найбільше за все страждає мирне населення, що проживає в зоні ведення бойових дій і на лінії зіткнення сторін. З метою захисту права людини на життя і безпеку особистості, а також надання допомоги постраждалим в результаті збройної агресії з боку України, в Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПВР). Так, звернувшись до Апарату Уповноваженого з прав людини в ДНР, люди можуть отримати направлення на поселення, якщо вони цього потребують.

У Донецькій Народній Республіці були створені пункти тимчасового розміщення (ПТР), де будь-який громадянин може отримати тимчасове житло, якщо він цього потребує. На сьогоднішній день в ПТР АУПЛ проживає 1219 вимушених переселенців, у тому числі 221 неповнолітня дитина. З початку військового конфлікту було видано 5347 направлень на поселення в ПТР АУПЛ. З них – 104 в 2018 році. Всі ПТР АУПЛ знаходяться під пильною увагою Уповноваженого з прав людини в Донецькій Народній Республіці. Співробітники Апарату здійснюють щотижневий моніторинг ПТР з метою своєчасного реагування на різні потреби мешканців. Апарат робить все можливе, щоб поліпшити соціально-побутові умови громадян, які проживають в ПТР.

В період роботи Апарату з 10 по 15 лютого 2018 року, з питань щодо вимушених переселенців звернулося 24 особи.

Наразі є 1207 вільних місць для поселення вимушених тимчасових переселенців. З них: у пунктах тимчасового розміщення по всій території Донецької Народної Республіки (включаючи ПТР Апарату омбудсмена) – 1207 місць; місць в ПТР Апарату Уповноваженого – 291.

Нагадаємо, що з початку військового конфлікту вимушеними тимчасовими переселенцями у Донбасі зареєстровано 7716 осіб, у тому числі 1921 дитина віком до 18 років. На території Республіки відкрито 62 пункти тимчасового розміщення. З них 54 функціонують, 8 залишаються у резерві.

В зазначених ПТР перебувають 1506 мешканців, в тому числі 281 неповнолітня дитина, 4991 особа проживає у житловому фонді ДНР, у тому числі 1419 дітей віком до 18 років.

 

  1. Працевлаштування громадян Донецької Народної Республіки

 

У сфері працевлаштування головним органом відповідальності за забезпечення населення робочими місцями є Республіканський центр зайнятості.

За даними центру, станом на 16 лютого 2018 року в єдиній базі даних центрів зайнятості було 10,9 тис. вакансій. Станом на 16 лютого 2018 року на обліку в центрах зайнятості Республіки перебувало 13,9 тис. осіб, які шукають роботу, з них: були працевлаштовані – 8,3 тис. осіб, у тому числі на постійну роботу – 2,2 тис. осіб, на роботи тимчасового характеру – 6,1 тис. осіб.

Донецьким центром професійно-технічної освіти Республіканського центру зайнятості постійно проводяться безкоштовні семінари для населення для отримання практичних навичок: роботи на персональних комп’ютерах; техніки і механізації торговельних розрахунків (робота на касових апаратах); роботи в програмі «1С: Бухгалтерія 8.2.»; основ підприємницької діяльності; обробки і художнього оформлення текстильних і швейних виробів та ін. В семінарі взяли участь 23 людини.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте також